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        English|利安達(dá)國(guó)際

        新聞中心

        行業(yè)動(dòng)態(tài)

        以審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

         

        來(lái)源:中國(guó)審計(jì)報(bào)

         


        國(guó)有企業(yè)審計(jì)是伴隨著國(guó)有企業(yè)發(fā)展而不斷成長(zhǎng)、成熟的。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)于推動(dòng)深化國(guó)資國(guó)企改革、國(guó)有經(jīng)濟(jì)保值增值,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展具有重大意義。

         

        聚焦重點(diǎn)深化審計(jì)

        發(fā)揮常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”作用

         

        審計(jì)作為國(guó)有企業(yè)管理中一項(xiàng)重要制度安排和有效工具,要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,依法履行職責(zé),增強(qiáng)國(guó)資國(guó)企審計(jì)的敏銳性、前瞻性和時(shí)效性,將推動(dòng)改革、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)發(fā)展擺在更加突出的位置,強(qiáng)化審計(jì)“查病”“治已病、防未病”功能,著力發(fā)揮審計(jì)常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”作用。
         
        一是聚焦投資、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管?chē)?guó)有資本情況開(kāi)展審計(jì)。密切關(guān)注國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的設(shè)立及運(yùn)轉(zhuǎn)情況,加大對(duì)權(quán)力集中的重點(diǎn)崗位和資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)領(lǐng)域重要環(huán)節(jié)的審計(jì)力度。重點(diǎn)審計(jì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制、執(zhí)行和績(jī)效,以及相關(guān)制度建立健全情況;聚焦國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全,以及科學(xué)合理制定國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、完善考核評(píng)價(jià)體系和過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)等職責(zé)履行情況。

         

        二是聚焦深化國(guó)企改革、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)情況開(kāi)展審計(jì)。圍繞國(guó)企改革“1﹢N”制度體系和三年行動(dòng)方案決策部署,密切關(guān)注混合所有制改革和自然壟斷行業(yè)改革、國(guó)有法人治理結(jié)構(gòu)和健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,以及國(guó)有企業(yè)科研投入、科研成果轉(zhuǎn)化和核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)等情況。圍繞國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性、效益性,以防范企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),重點(diǎn)審計(jì)國(guó)有資產(chǎn)處置、存量盤(pán)活以及債務(wù)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)防控等情況,揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。

         

        三是聚焦落實(shí)中央重大政策措施情況開(kāi)展審計(jì)。密切關(guān)注國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化布局和“瘦身健體”、提質(zhì)增效、化解過(guò)剩產(chǎn)能等政策措施,以及實(shí)施走出去戰(zhàn)略、推進(jìn)“一帶一路”等重大專項(xiàng)任務(wù)和有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和廉潔從業(yè)規(guī)定情況;國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。加大對(duì)國(guó)有企業(yè)資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、貸款發(fā)放和證券交易、國(guó)有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易情況的審計(jì)力度,揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問(wèn)題。

         

        四是聚焦貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況開(kāi)展審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)國(guó)有企業(yè)黨組織和董事會(huì)在重大事項(xiàng)決策中的職責(zé)履行情況;國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定、執(zhí)行及其效果;國(guó)有企業(yè)重大投資決策、投資管理和績(jī)效情況,特別是涉及大額資金使用、資本運(yùn)作、投資合作、資產(chǎn)處置、物資采購(gòu)、工程招標(biāo)等重點(diǎn)事項(xiàng)、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控情況。密切關(guān)注決策事項(xiàng)是否違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),是否與國(guó)家相關(guān)政策相抵觸,是否脫離企業(yè)發(fā)展實(shí)際;是否存在盲目決策、專斷決策、隨意決策等問(wèn)題;是否因決策失誤造成國(guó)有資產(chǎn)損失浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、重大安全生產(chǎn)事故等嚴(yán)重后果。

         

        完善審計(jì)監(jiān)督體制機(jī)制

        提升監(jiān)督質(zhì)量和效益

         

        積極創(chuàng)新審計(jì)理念,健全完善相關(guān)審計(jì)制度,做到國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本走到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里。

         

        一是建立健全經(jīng)常性審計(jì)機(jī)制,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)審計(jì)全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)工作的統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)制定年度審計(jì)計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃。對(duì)本級(jí)所屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)實(shí)施定期審計(jì);對(duì)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家重大決策部署情況,以及重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金等,根據(jù)需要適時(shí)開(kāi)展跟蹤審計(jì);對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的涉企重點(diǎn)事項(xiàng)或熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,以及重大財(cái)務(wù)異常、重大資產(chǎn)損失等影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)。有效銜接機(jī)構(gòu)改革國(guó)資委移交的監(jiān)事會(huì)職能,出臺(tái)國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督工作辦法,將原監(jiān)事會(huì)職能與審計(jì)監(jiān)督有效融合。

         

        二是建立健全國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)合力監(jiān)督機(jī)制,提升國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督效能。強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),加快形成企業(yè)審計(jì)工作一盤(pán)棋。充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量,增強(qiáng)企業(yè)審計(jì)監(jiān)督合力。完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理體制,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,有效利用內(nèi)部審計(jì)力量和成果,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量檢查。在符合保密等規(guī)定的前提下,根據(jù)需要依法依規(guī)向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)審計(jì)服務(wù)。

         

        三是建立健全協(xié)調(diào)配合與整改落實(shí)機(jī)制,打通審計(jì)最后“一公里”。加強(qiáng)與國(guó)資監(jiān)管、巡視、紀(jì)委監(jiān)委等相關(guān)部門(mén)和單位的協(xié)調(diào)溝通,建立健全經(jīng)常性信息通報(bào)與交流、問(wèn)題線索移送與案件協(xié)查、查處結(jié)果反饋等工作機(jī)制。加大問(wèn)題線索移送與案件協(xié)查力度,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題線索,依法及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)和單位查處。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)查出問(wèn)題整改制度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)整改工作的督促檢查,將審計(jì)結(jié)果和整改情況納入年度工作報(bào)告。

         

        四是健全完善審計(jì)結(jié)果報(bào)告和公告機(jī)制,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本的審計(jì)結(jié)果,按年度向本級(jí)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告,重大事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告。對(duì)單項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定等結(jié)論性文書(shū),審計(jì)機(jī)關(guān)在向被審計(jì)單位出具的同時(shí),抄送同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)監(jiān)督部門(mén)。除涉密事項(xiàng)外,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)依法將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告。(廣西壯族自治區(qū)審計(jì)廳黨組書(shū)記 蘇海棠)

        圖片

         

        (本文內(nèi)容略有刪節(jié))

         

         

        發(fā)布人:利安達(dá) 發(fā)布時(shí)間:2021-11-27 閱讀:1457
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