推動(dòng)審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中發(fā)揮更大作用

□  王金城

黨的二十大報(bào)告指出，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。審計(jì)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，從扛牢新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)高度認(rèn)識(shí)和把握審計(jì)工作，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，在黨和國(guó)家工作大局中找定位、想問(wèn)題、做工作，提升審計(jì)質(zhì)量，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。

聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)必須著眼于加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，找準(zhǔn)發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)鍵，堅(jiān)持從財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法效益入手，持續(xù)跟進(jìn)審計(jì)監(jiān)督。一是關(guān)注黨中央重大戰(zhàn)略落實(shí)情況，促進(jìn)政令暢通。要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略的推進(jìn)落實(shí)情況，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，緊盯增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”。二是關(guān)注高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建情況，破解堵點(diǎn)痛點(diǎn)。要圍繞國(guó)資國(guó)企改革、現(xiàn)代財(cái)稅體制改革、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的改革實(shí)施情況，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，著力反映妨害公平競(jìng)爭(zhēng)、破壞市場(chǎng)秩序、擾亂市場(chǎng)流通等突出問(wèn)題，積極發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用，促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。三是關(guān)注統(tǒng)籌發(fā)展和安全情況，堅(jiān)決守牢發(fā)展底線。要圍繞財(cái)政金融、國(guó)資國(guó)企、資源環(huán)保等領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，加大審計(jì)力度，預(yù)警和揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出矛盾、不穩(wěn)定因素和新情況新問(wèn)題，強(qiáng)化綜合分析研判，歸納提煉苗頭性、傾向性、普遍性問(wèn)題，研究提出解決問(wèn)題和化解風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議。

發(fā)揮審計(jì)在黨的自我革命中的重要作用，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。審計(jì)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，助力作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。一是鍛煉膽量，做到敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬。推進(jìn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋，始終把揭示問(wèn)題作為審計(jì)工作的根本，對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)違法亂紀(jì)行為堅(jiān)持一追到底。二是磨礪能力，做到瞪大眼睛、明察秋毫。聚焦特權(quán)思想和特權(quán)行為易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，密切關(guān)注財(cái)政資金分配、重大投資決策、國(guó)有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)情況，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問(wèn)題，查深查透查實(shí)，促進(jìn)標(biāo)本兼治。三是與時(shí)俱進(jìn)，做到秉要執(zhí)本、護(hù)航發(fā)展。準(zhǔn)確把握審計(jì)監(jiān)督新使命新任務(wù)，把推動(dòng)綠色發(fā)展作為審計(jì)的重大責(zé)任，持續(xù)深化自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)重大環(huán)保政策落實(shí)、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)、重要資源資產(chǎn)管理利用等情況審計(jì)，促進(jìn)健全責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在為民造福上貢獻(xiàn)審計(jì)力量。審計(jì)機(jī)關(guān)必須把為民造福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。一是緊扣推進(jìn)共同富裕，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。圍繞健全完善教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域的常態(tài)化審計(jì)制度，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題和身邊的“微腐敗”，促進(jìn)構(gòu)建人人享有的基本公共服務(wù)體系。二是緊扣推進(jìn)社會(huì)治理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。緊盯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、糧食能源、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域安全保障體系建設(shè)情況，重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)治理現(xiàn)代化推進(jìn)狀況，促進(jìn)增強(qiáng)社會(huì)治理系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。三是緊扣推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。著眼于堅(jiān)定文化自信、豐富精神生活，緊跟推進(jìn)文化自信自強(qiáng)重大部署，深化對(duì)文化領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金、重要文化資源分配、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、黃河文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等情況的審計(jì)，密切關(guān)注文化旅游、城市更新等工作協(xié)調(diào)配合情況，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維，深度開(kāi)發(fā)審計(jì)成果，更好服務(wù)黨委政府決策。

全面提升審計(jì)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)必須始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，塑造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神和扎實(shí)過(guò)硬的專業(yè)能力。一是推動(dòng)科技強(qiáng)審更加強(qiáng)勁。要樹牢大數(shù)據(jù)思維，強(qiáng)化“高、精、尖”人才支撐，加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)管理和組織方式，在更大范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)智慧審計(jì)建設(shè)。二是推動(dòng)審計(jì)整改更加到位。要著眼于構(gòu)建審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、深化改革，盯緊有令不行、屢審屢犯和侵害群眾利益、造成損失浪費(fèi)、破壞生態(tài)環(huán)境等突出問(wèn)題，開(kāi)展掛牌督導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)整改真改實(shí)改、不留死角。三是推動(dòng)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)更加互補(bǔ)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同，針對(duì)重大改革事項(xiàng)、重要行業(yè)系統(tǒng)、關(guān)鍵敏感領(lǐng)域，建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、協(xié)同督查、資源共享等機(jī)制，增強(qiáng)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性，積極構(gòu)建銜接順暢、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作格局。

（作者系山東省審計(jì)廳黨組書記、廳長(zhǎng)）