來源:中國注冊會計師俱樂部
2023年6月6日,國務院辦公廳發(fā)布了國務院2023年度立法工作計劃,其中提到“預備提請全國人大常委會審議……會計法修正草案、注冊會計師法修訂草案等”。
在國務院的2022年立法工作計劃中,《會計法》也是在預備提請范圍的,前面有11部法律。《注冊會計師法》則沒納入。
2023年5月29日,全國人大網站在發(fā)布的《全國人大常委會2023年度立法工作計劃》中,提及預備審議項目包括”修改……會計法”,并沒有修訂注冊會計師法。
答復中稱,2022年5月,司法部修改形成了《中華人民共和國會計法(修正草案)》,并征求有關單位意見。目前,我們正在積極配合司法部加快推動修法工作。
《會計法》《注冊會計師法》的修訂也由來已久。財政部會計司網站在2022年2月28日發(fā)表的《貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略扎實推進會計法治建設——《會計改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》系列解讀之七》的““十三五”時期我國會計法治建設取得的主要成績 ”部分中介紹了兩部法律的修訂情況,具體如下:
中國特色社會主義會計法律規(guī)范體系以《會計法》和《注冊會計師法》兩部法律為統(tǒng)領,以《總會計師條例》和《企業(yè)財務會計報告條例》兩部行政法規(guī)和若干部門規(guī)章為主干,以國家統(tǒng)一的會計制度和行業(yè)管理制度為重要組成部分,以地方會計法規(guī)制度為補充。
自2017年起,根據黨中央、國務院有關決策部署,財政部先后啟動《會計法》和《注冊會計師法》全面修訂工作,并取得實質性進展。一是《會計法》全面修訂進入下一階段立法程序。2017年,印發(fā)《<中華人民共和國會計法>修訂工作方案》,成立財政部會計法修訂工作領導小組,全面啟動修法工作。2019年10月,形成《會計法修訂草案(征求意見稿)》,面向社會公開征求意見。
2020年以來,結合貫徹落實習近平總書記關于財會監(jiān)督的重要講話精神和黨中央、國務院關于加強財會監(jiān)督工作的決策部署,形成《會計法修訂草案(送審稿)》,于2021年8月報請國務院審議。二是《注冊會計師法》形成修訂草案征求意見稿。2017年,啟動《注冊會計師法》修訂工作。2018年,成立財政部注冊會計師法修訂工作領導小組。2021年10月,按照黨中央、國務院關于整治財務審計秩序、遏制財務造假的系列指示批示精神,形成《注冊會計師法修訂草案(征求意見稿)》,面向社會公開征求意見。
為進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,更大程度上激發(fā)市場、社會的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,2016年12月8日,經國務院常務會議決議,國務院印發(fā)《國務院關于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》(國發(fā)〔2016〕68號),將會計從業(yè)資格列入建議取消的職業(yè)資格事項。2017年11月4日,十二屆全國人大常委會第三十次會議審議通過《關于修改<中華人民共和國會計法>等十一部法律的決定》,取消會計從業(yè)資格認定,自2017年11月5日起施行。這是《會計法》自1985年頒布實施以來的第三次修訂(正),前兩次分別為1993年的小范圍修正和1999年的全面修訂。