來(lái)源：財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)

 

國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)發(fā)布首份采用或以其他方式使用國(guó)際可持續(xù)披露準(zhǔn)則區(qū)域性指南

 

 

 

 

2024年5月28日，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱基金會(huì)）在國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織年會(huì)上，發(fā)布了《各國(guó)家或地區(qū)邁向全球資本市場(chǎng)可比信息的路徑——采用或以其他方式使用國(guó)際可持續(xù)披露準(zhǔn)則首份區(qū)域性指南》（以下簡(jiǎn)稱《區(qū)域性指南》），旨在通過(guò)提供具體指導(dǎo)，積極支持并引導(dǎo)各國(guó)家或地區(qū)采用或以其他方式使用國(guó)際可持續(xù)披露準(zhǔn)則（以下簡(jiǎn)稱ISSB準(zhǔn)則），從而為資本市場(chǎng)提供更加一致、可比的氣候及其他可持續(xù)相關(guān)信息。

一、有關(guān)背景

為響應(yīng)資本市場(chǎng)投資者對(duì)一致、完整、可比和可驗(yàn)證的可持續(xù)相關(guān)信息的需求，國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)于2023年6月發(fā)布了首批兩項(xiàng)ISSB準(zhǔn)則。隨后，為推動(dòng)更多主體采用ISSB準(zhǔn)則，基金會(huì)積極與全球不同國(guó)家或地區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)展開交流與合作，并在此基礎(chǔ)上發(fā)布了《區(qū)域性指南》。該《區(qū)域性指南》總結(jié)了各國(guó)家或地區(qū)在規(guī)劃其采用或以其他方式使用ISSB準(zhǔn)則的路徑（以下簡(jiǎn)稱采用路徑）時(shí)可以考慮的因素，并制定了在描述上述采用路徑時(shí)將考慮的特征，以進(jìn)一步提升全球可持續(xù)信息披露的可比性和透明度。

二、《區(qū)域性指南》主要內(nèi)容

《區(qū)域性指南》主要包括制定采用路徑、監(jiān)管實(shí)施計(jì)劃、各國(guó)家或地區(qū)采用路徑的特征和描述三部分內(nèi)容。

（一）制定采用路徑。

《區(qū)域性指南》第一部分提出了各國(guó)家或地區(qū)在規(guī)劃其采用路徑時(shí)可以考慮的方面，具體涵蓋政策決定、項(xiàng)目計(jì)劃、資源利用等多個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）監(jiān)管實(shí)施計(jì)劃。

《區(qū)域性指南》第二部分提到，基金會(huì)計(jì)劃開展監(jiān)管實(shí)施計(jì)劃，以幫助各國(guó)家或地區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)劃并決定其具體的采用路徑。目前，基金會(huì)已發(fā)布《監(jiān)管實(shí)施計(jì)劃概覽》，對(duì)該監(jiān)管實(shí)施計(jì)劃的主要內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。后續(xù)，基金會(huì)將根據(jù)與各國(guó)家或地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作進(jìn)展情況，進(jìn)一步細(xì)化該監(jiān)管實(shí)施計(jì)劃的具體方案，并發(fā)布相關(guān)教育材料。

（三）各國(guó)家或地區(qū)采用路徑的特征和描述。

《區(qū)域性指南》第三部分明確了在描述各國(guó)家或地區(qū)的采用路徑時(shí)將考慮的特征，包括各國(guó)家或地區(qū)可持續(xù)披露要求的監(jiān)管或法律地位、與ISSB準(zhǔn)則的一致性程度、適用的目標(biāo)主體范圍、信息披露位置、覆蓋的報(bào)告主體范圍、要求同時(shí)遵循當(dāng)?shù)販?zhǔn)則及ISSB準(zhǔn)則的情況、生效日期、過(guò)渡性豁免、對(duì)ISSB準(zhǔn)則的修改以及額外披露要求等。此外，《區(qū)域性指南》提出7種采用路徑，包括承諾采用或使用ISSB準(zhǔn)則、部分采用ISSB準(zhǔn)則、允許使用ISSB準(zhǔn)則、采用ISSB準(zhǔn)則但延長(zhǎng)部分豁免條款的過(guò)渡期、采用ISSB準(zhǔn)則但制定有限時(shí)長(zhǎng)的過(guò)渡期、僅采用ISSB準(zhǔn)則中的氣候相關(guān)披露要求、完全采用ISSB準(zhǔn)則等。

三、未來(lái)工作計(jì)劃

基金會(huì)計(jì)劃在《區(qū)域性指南》發(fā)布的三年后，重新審查并更新該指南。此外，基金會(huì)將繼續(xù)與各國(guó)或地區(qū)保持溝通，在相關(guān)國(guó)家或地區(qū)正式宣布或決定其采用路徑、或在本地引入相關(guān)可持續(xù)披露要求后，制定并發(fā)布對(duì)該國(guó)家或地區(qū)的可持續(xù)披露建設(shè)情況的概述性文件。該文件將按照《區(qū)域性指南》中提出的各項(xiàng)特征，描述各國(guó)或地區(qū)可持續(xù)披露要求的制定現(xiàn)狀及進(jìn)展情況（包括制定的具體采用路徑）。