1.某房地產(chǎn)開發(fā)公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)和解案
2.某房地產(chǎn)開發(fā)公司破產(chǎn)重整案
3.某貨架公司破產(chǎn)清算案
4.某傳媒中心破產(chǎn)清算案
5.某礦業(yè)公司破產(chǎn)清算案
6.某置業(yè)公司破產(chǎn)清算案
7.某電商服務(wù)公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)和解案
8.某鐵路物資公司破產(chǎn)清算案
9.某旅行社公司破產(chǎn)清算案
10.某科技公司破產(chǎn)清算案
某房地產(chǎn)開發(fā)公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)和案
房地產(chǎn)企業(yè) 破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)和解 府院聯(lián)動(dòng) 多元化償債安排
株洲市中級(jí)人民法院
湖南瀟湘破產(chǎn)清算有限責(zé)任公司
2019年，某房地產(chǎn)開發(fā)公司因無法正常運(yùn)營，向株洲中院提出破產(chǎn)重整申請(qǐng)。由于公司債權(quán)人遲遲不能與意向投資人達(dá)成有效重整計(jì)劃，株洲中院于2021年依法裁定該公司由破產(chǎn)重整轉(zhuǎn)為破產(chǎn)清算。
公司破產(chǎn)資產(chǎn)雖有6000萬余元，但抵押資產(chǎn)占5500萬余元，負(fù)債達(dá)4.6億余元，若在清算狀態(tài)下拍賣處置資產(chǎn)償債，普通債權(quán)本金的模擬清償率不足10%?？紤]到公司主要資產(chǎn)位于主城核心地段，周邊無成熟商業(yè)體，具有良好的市場前景，企業(yè)雖暫時(shí)陷于危機(jī)，但潛力猶存，并且大部分債權(quán)人和債務(wù)人都希望能夠通過非清算的方式處理本案，株洲中院將辦理思路轉(zhuǎn)為促成債權(quán)人和債務(wù)人達(dá)成和解。
為促成和解的最終實(shí)現(xiàn)，管理人在法院指導(dǎo)下實(shí)施了“三步工作法”。第一步，做通抵押權(quán)人雙峰縣某小額貸款公司的工作，讓其同意將優(yōu)先受償權(quán)由3600萬余元調(diào)整至1500萬余元，為順利通過和解方案創(chuàng)造了前提條件。第二步，在和解方案中多維度設(shè)計(jì)了多元化的償債安排，有效提高債權(quán)人清償比例，職工債權(quán)100%清償，工程款優(yōu)先債權(quán)100%清償，普通債權(quán)150萬元以內(nèi)的部分根據(jù)方案按照分得物業(yè)價(jià)值最高按100%回購；超出150萬元的部分按照分得住房價(jià)值最高按100%回購，對(duì)分得商鋪部分也有更優(yōu)安排，從整體上平衡了各方權(quán)益，普通債權(quán)本金清償率從清算狀態(tài)下的10%提高至60%左右，大大提高了和解方案的可行性和操作性，將和解方案的通過率達(dá)到95%以上。第三步，對(duì)極個(gè)別債權(quán)人的異議進(jìn)行了針對(duì)性的研判，分批、分多次與債權(quán)人反復(fù)交流、充分探討，通過“實(shí)地測算對(duì)比法”，消除債權(quán)人顧慮。和解方案表決期間，由投資人及戰(zhàn)略合伙人以自有財(cái)產(chǎn)和商業(yè)信譽(yù)為和解方案提供多重?fù)?dān)保，給猶豫不決的債權(quán)人最后打了一劑“強(qiáng)心劑”。最終，本案和解方案得到全體債權(quán)人一致認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)100%的債權(quán)人通過。
本案系湖南首次破產(chǎn)清算程序中實(shí)現(xiàn)債務(wù)人與全體債權(quán)人100%達(dá)成和解的經(jīng)典案例。為找到最合適的破產(chǎn)路徑，株洲中院破產(chǎn)審判人員多次前往現(xiàn)場實(shí)地考察和反復(fù)驗(yàn)證，數(shù)度組織債權(quán)人、債務(wù)人、投資人各方召開意見交流會(huì)，通過“三步工作法”，逐層解決具體問題，全力推動(dòng)和解工作，成功打消極少數(shù)債權(quán)人的信任危機(jī)，提振了債務(wù)人與全體債權(quán)人達(dá)成和解的信心，為和解方案能夠全票通過打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
清算程序下通過和解方案，是人民法院、管理人、投資人及債權(quán)人、債務(wù)人多方聚力共同取得的成果，也是人民法院在法治框架下，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能，服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次有益實(shí)踐與重要嘗試。株洲中院和破產(chǎn)管理人歷時(shí)4年，克服層層壓力，最終成功推動(dòng)企業(yè)重?zé)ㄐ律?，最大限度減少了廣大債權(quán)人損失，為今后破產(chǎn)清算、破產(chǎn)和解案件審理起到了一定的示范和指引作用。
某房地產(chǎn)開發(fā)公司破產(chǎn)重整案
房地產(chǎn)企業(yè) 分離式處置 清算式重整 零信訪
株洲市中級(jí)人民法院
北京德恒（長沙）律師事務(wù)所、湖南中匯時(shí)代破產(chǎn)清算事務(wù)有限公司
某房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的某地產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量好、銷售佳，但因其上級(jí)集團(tuán)公司通過關(guān)聯(lián)交易將銷售款項(xiàng)轉(zhuǎn)移走，導(dǎo)致無法如期向近700戶購房業(yè)主交付房屋。2023年9月11日，株洲中院依債權(quán)人申請(qǐng)，決定對(duì)該公司進(jìn)行預(yù)重整，并于同年12月8日裁定受理重整申請(qǐng)。
公司名下主要資產(chǎn)均附著于同一宗土地，因未辦理實(shí)際分宗，無法單獨(dú)變價(jià)處置，而若要對(duì)該土地進(jìn)行實(shí)際分宗將付出高額財(cái)務(wù)、時(shí)間成本，且分宗后能否處置成功、處置時(shí)間長短、處置價(jià)格均無法確定，從而最終無法為項(xiàng)目續(xù)建及時(shí)提供資金或雖能提供但無法滿足項(xiàng)目續(xù)建所需金額，導(dǎo)致該項(xiàng)目可能徹底爛尾，不但無法交付房屋，而且資產(chǎn)也會(huì)不斷貶值。但由于各方利益關(guān)系復(fù)雜，第二次債權(quán)人會(huì)議上八個(gè)組別對(duì)《重整計(jì)劃草案》進(jìn)行表決時(shí)，有特定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)組、稅款債權(quán)組、其他普通債權(quán)組經(jīng)表決未通過。為保障保交樓不因缺乏續(xù)建資金而停工，管理人申請(qǐng)法院強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案。2024年9月27日，株洲中院組織召開府院聯(lián)動(dòng)會(huì)議，蘆淞區(qū)防范化解某項(xiàng)目工作專班、債務(wù)人公司、管理人參加會(huì)議，會(huì)議決議以通過重整程序及“保交樓”政策籌資的方式，繼續(xù)完成項(xiàng)目續(xù)建工作，優(yōu)先保障購房業(yè)主交房、辦證的合法權(quán)益。2024年10月25日，株洲中院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案。
本案是“保交樓”政策背景下，人民法院切實(shí)發(fā)揮破產(chǎn)審判功能，通過府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制化解群體性矛盾，“清算式重整”引入資金保障續(xù)建工作的典型案例。
一是區(qū)級(jí)最大輿情風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目“零信訪”。為落實(shí)省高院破產(chǎn)案件辦理中防范信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的指示精神，我們迅速制定了規(guī)范性文件，要求管理人設(shè)專職維穩(wěn)專干與政府專班一道定期召開購房戶、施工方、建設(shè)方、專班四方會(huì)議，及時(shí)向購房戶公示“保交樓”工作進(jìn)度，充分保障購房戶知情權(quán)，成功化解延期交房引發(fā)的群體性矛盾。本案有效銜接了管理人信訪維穩(wěn)處置機(jī)制與府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)破產(chǎn)審判信訪管控形成制度合力，為今后破產(chǎn)案件中辦理信訪工作提供了有益經(jīng)驗(yàn)。
二是創(chuàng)新“分離式處置、清算式重整”。本案通過公開招募方式引進(jìn)共益?zhèn)顿Y人、兜底重整意向投資人，為項(xiàng)目提供資金保障。“分離式處置”是指將債務(wù)人公司分立成兩家公司，一家公司承繼公司原有全部債務(wù)、資產(chǎn)變價(jià)款，以依法清償債務(wù)，最大程度減少債務(wù)人和投資人的負(fù)擔(dān)；另一家公司由意向投資人通過兜底方式受讓100%股權(quán)，使得公司繼續(xù)存續(xù)，公司名下土地可在未分宗情況下繼續(xù)開發(fā)，對(duì)價(jià)支付時(shí)間亦滿足保交樓資金計(jì)劃需求，不會(huì)因項(xiàng)目再次停工產(chǎn)生新的損失和糾紛。“清算式重整”則將“分立后公司100%股權(quán)”作為標(biāo)的物，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開拍賣，若有高于兜底意向投資人出價(jià)的，則出價(jià)最高者將被最終確定為重整投資人。通過此種重整模式，各類債權(quán)人的清償比例不會(huì)低于破產(chǎn)清算程序中所能獲得的清償比例，既有利于通過潛在投資人的充分競爭來保障債務(wù)人資產(chǎn)價(jià)值的最大化，同時(shí)也能有效避免破產(chǎn)清算狀態(tài)下資產(chǎn)拍賣變現(xiàn)帶來的不確定性，從而保證續(xù)建工作能夠順利完成，進(jìn)而提升項(xiàng)目整體價(jià)值，生動(dòng)體現(xiàn)了重整制度的挽救、煥生功能。
某貨架公司破產(chǎn)清算案
執(zhí)轉(zhuǎn)破 無產(chǎn)可破 個(gè)人管理人
株洲市中級(jí)人民法院
楊萍
某貨架公司是一家經(jīng)營超市貨架及配套產(chǎn)品、倉庫貨架系列產(chǎn)品制作、銷售的一人獨(dú)資公司，經(jīng)營規(guī)模不大，但因市場原因早已無經(jīng)營能力，屬于典型的“僵尸企業(yè)”。2023年10月18日，深圳某銀行以該貨架公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且現(xiàn)有資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)為由，申請(qǐng)將其移送破產(chǎn)審查。株洲中院執(zhí)行局經(jīng)查證，未發(fā)現(xiàn)該公司有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，無法清償全部債務(wù)，故于同年10月23日作出決定書，將某貨架公司移送破產(chǎn)審查。株洲中院經(jīng)審查認(rèn)為，某貨架公司經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行無法清償債務(wù)，具有破產(chǎn)原因，且債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、案情相對(duì)簡單，系無財(cái)產(chǎn)可破案件，故依法裁定受理破產(chǎn)清算申請(qǐng)，并秉持著繁簡分流的審判理念，確定適用簡易程序獨(dú)任審理。同時(shí)，依據(jù)《株洲市中級(jí)人民法院破產(chǎn)案件管理人選任與管理若干意見（試行）》第四條第六款、第七條之規(guī)定，在管理人選聘公告中明確了個(gè)人管理人可參與申報(bào)，并確定使用搖號(hào)的選任方式，依法公開選定了個(gè)人管理人楊萍擔(dān)任本案管理人。
該案在合法合規(guī)的程序基礎(chǔ)上，為提高工作效率，于裁定受理當(dāng)日同時(shí)公告?zhèn)鶛?quán)申報(bào)等事宜并確定召開第一次債權(quán)人會(huì)議時(shí)間。鑒于該案的唯一已知債權(quán)人及其代理人均在外地，第一次債權(quán)人會(huì)議采取現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)會(huì)議相結(jié)合的方式召開，高效完成了債權(quán)表核查等事項(xiàng)。會(huì)后，個(gè)人管理人依法向株洲中院申請(qǐng)宣告某貨架公司破產(chǎn)并終結(jié)其破產(chǎn)清算程序。法院經(jīng)審查后認(rèn)為管理人的請(qǐng)求符合法律規(guī)定，于第一次債權(quán)人會(huì)議次日依法裁定宣告某貨架公司破產(chǎn)并終結(jié)破產(chǎn)程序。
本案系湖南省首例個(gè)人管理人承辦的破產(chǎn)清算案件。株洲中院于2022年創(chuàng)新制定了全省首個(gè)破產(chǎn)案件個(gè)人管理人名冊(cè)管理辦法，并與株洲市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)通力合作，經(jīng)協(xié)會(huì)積極組織申報(bào)和收集參評(píng)材料，最終選定了一批符合資質(zhì)條件的人員編入《個(gè)人管理人名冊(cè)》。該名冊(cè)與株洲中院此前已出臺(tái)的《關(guān)于破產(chǎn)案件簡易程序?qū)徖淼墓ぷ髦敢ㄔ囆校泛汀镀飘a(chǎn)案件管理人選任與管理若干意見（試行）》結(jié)合形成了完善的規(guī)范體系，共同為個(gè)人管理人辦理無產(chǎn)可破的簡易破產(chǎn)案件提供了法律依據(jù)，筑牢了合法基礎(chǔ)。
破產(chǎn)案件個(gè)人管理人制度是解決執(zhí)轉(zhuǎn)破工作中執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序有效銜接的重要抓手。個(gè)人管理人制度在該案首次適用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行、破產(chǎn)工作的雙突破。一方面，執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的案件在執(zhí)行程序中即對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清查，能夠充分了解被執(zhí)行人資產(chǎn)狀況，盡早將已經(jīng)資不抵債、符合破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)條件的被執(zhí)行人移送破產(chǎn)程序，從而終結(jié)執(zhí)行程序，使得因無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行導(dǎo)致執(zhí)行難的問題得到解決，化解執(zhí)行積案；另一方面，在拓開“執(zhí)破融合”通道的基礎(chǔ)上，因案制宜適用簡易程序和個(gè)人管理人制度，降低了破產(chǎn)啟動(dòng)門檻和費(fèi)用成本，實(shí)現(xiàn)快審快結(jié)，從而加速“僵尸企業(yè)”出清，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)市場良性健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)法律效果、經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。該案僅用時(shí)31天審結(jié)，成為“執(zhí)轉(zhuǎn)破”機(jī)制、破產(chǎn)簡易程序和破產(chǎn)案件個(gè)人管理人制度“三力齊發(fā)”的典型，為其他個(gè)人管理人申報(bào)與辦理破產(chǎn)清算案件提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
某傳媒中心破產(chǎn)清算案
執(zhí)轉(zhuǎn)破 無產(chǎn)可破 網(wǎng)絡(luò)公司 宣傳陷阱 審判追蹤
株洲市中級(jí)人民法院
湖南弘一（株洲）律師事務(wù)所
某傳媒中心成立于2023年2月24日，自成立后不久即在株洲兩級(jí)法院有多個(gè)訴訟、執(zhí)行案件，經(jīng)株洲中院執(zhí)行局篩查、研判，向債權(quán)人進(jìn)行溝通、釋明后，某傳媒中心的一位申請(qǐng)執(zhí)行人向執(zhí)行案件所在的石峰法院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)，石峰法院裁定移送破產(chǎn)審查后，申請(qǐng)由中院提級(jí)審理。株洲中院于2024年8月31日裁定受理對(duì)某傳媒中心的破產(chǎn)清算申請(qǐng)。2024年11月4日，某傳媒中心破產(chǎn)清算案召開第一次債權(quán)人會(huì)議，經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)抖選中有實(shí)際可供分配財(cái)產(chǎn)，管理人以某傳媒中心無力償付破產(chǎn)費(fèi)用，亦無可供分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)為由，申請(qǐng)宣告某傳媒中心破產(chǎn)。株洲中院于11月21日作出裁定，宣告某傳媒中心破產(chǎn)并終結(jié)某傳媒中心破產(chǎn)清算程序。
某傳媒中心成立以來通過高收入、高回報(bào)、高利潤的承諾在網(wǎng)絡(luò)上吸引多人報(bào)名其抖音（抖店）賬號(hào)打造、推廣引流、抖音賣貨課程，但其實(shí)際提供的課程遠(yuǎn)無法達(dá)到宣傳效果，無法為購課學(xué)員帶來實(shí)質(zhì)收益。某傳媒中心雖注冊(cè)成立在株洲市石峰區(qū)，但其通過抖音、百度等多個(gè)用戶眾多的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行賣課宣傳，影響范圍廣大。株洲中院自某傳媒中心相關(guān)訴訟案件審理階段起便開始關(guān)注其涉訴、執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)已未實(shí)際經(jīng)營且無力清償債務(wù)，及時(shí)引導(dǎo)債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算，通過破產(chǎn)程序?qū)⑵浼皶r(shí)出清，消滅這一“名存實(shí)亡”的經(jīng)營主體，從根源上杜絕更多的訴訟、執(zhí)行案件產(chǎn)生。同時(shí)，考慮到某傳媒中心的網(wǎng)絡(luò)營銷業(yè)務(wù)影響廣泛，經(jīng)宣告破產(chǎn)并終結(jié)破產(chǎn)清算程序后，在企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人“銷聲匿跡”、企業(yè)“人去樓空”的情況下，可由管理人及時(shí)前往市場監(jiān)督管理部門將其注銷，避免更多無辜的人踩入其宣傳陷阱，對(duì)此類有損人民群眾財(cái)產(chǎn)安全的企業(yè)進(jìn)行清理，亦能形成警示效果，凈化市場。本案在審判環(huán)節(jié)提早識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)破產(chǎn)前端指導(dǎo)，深化審判、執(zhí)行和破產(chǎn)程序的有效銜接，切實(shí)發(fā)揮破產(chǎn)審判一攬子解決糾紛的終局作用，助力法治化優(yōu)化營商環(huán)境。
某礦業(yè)公司破產(chǎn)清算案
執(zhí)轉(zhuǎn)破 府院聯(lián)動(dòng) 共益?zhèn)鶆?wù) 生態(tài)修復(fù)
攸縣人民法院
湖南一星（株洲）律師事務(wù)所、株洲路遙律師事務(wù)所
某礦業(yè)公司因經(jīng)營不善，加之煤炭行業(yè)調(diào)整改革，于2019年停產(chǎn)，并于2021年12月簽訂關(guān)閉退出協(xié)議。攸縣法院受理涉該公司的執(zhí)行案件數(shù)十件，總負(fù)債金額過億。后該礦業(yè)公司因資不抵債被移送破產(chǎn)審查，攸縣法院于2022年8月26日裁定受理破產(chǎn)清算申請(qǐng)。受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，攸縣法院民二庭與執(zhí)行局法官共同組成合議庭對(duì)案件進(jìn)行研判，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)負(fù)債金額大、債權(quán)人數(shù)多、矛盾糾紛尖銳、信訪風(fēng)險(xiǎn)高、在當(dāng)?shù)剡z留問題復(fù)雜，且涉及生態(tài)環(huán)境問題。
該案中，攸縣法院充分發(fā)揮司法能動(dòng)性，積極運(yùn)用府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制效能解決了案件中諸多難點(diǎn)問題。一是聯(lián)系財(cái)政局和當(dāng)?shù)攸h委政府，積極協(xié)調(diào)關(guān)閉補(bǔ)償款的支付；二是針對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娞岢龅男迯?fù)生態(tài)訴求，積極與基層組織協(xié)商后安排專項(xiàng)資金50余萬作為共益?zhèn)鶆?wù)，處置礦區(qū)廢石、河道、農(nóng)田等環(huán)境問題，保障當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)安全；三是針對(duì)產(chǎn)房、辦公用品、設(shè)備等難以變現(xiàn)的固定資產(chǎn)，結(jié)合實(shí)際利用價(jià)值，經(jīng)評(píng)估后通過以物抵債的方式由當(dāng)?shù)卮褰M接收，并通過債權(quán)人會(huì)議認(rèn)可；四是對(duì)于產(chǎn)能交易價(jià)款，為提高財(cái)產(chǎn)處置效率，委托執(zhí)行局提取價(jià)款1000余萬，并及時(shí)移交管理人；五是引導(dǎo)稅務(wù)局進(jìn)行清稅申報(bào)，同時(shí)監(jiān)督管理人主動(dòng)核查，清繳稅款90余萬元。
攸縣原系產(chǎn)煤大縣，煤礦數(shù)量多，規(guī)模大小不一，企業(yè)組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，債權(quán)債務(wù)關(guān)系難以厘清。近年來因產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大量煤礦企業(yè)面臨關(guān)閉退出時(shí)仍留有累累負(fù)債和諸多遺留問題。本案通過破產(chǎn)程序處理煤礦關(guān)閉問題能為后續(xù)有效清理煤礦提供全新的思路，起到“破產(chǎn)一家、宣傳一片”的效果。
一是破產(chǎn)不破生態(tài)，將綠色發(fā)展融入破產(chǎn)審判全過程。法院在辦理破產(chǎn)過程中秉持“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的環(huán)保理念，指導(dǎo)管理人對(duì)破產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境情況進(jìn)行全面調(diào)查識(shí)別，從廢棄設(shè)備拆除、污染修復(fù)治理等方面，積極探索將生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)費(fèi)用認(rèn)定為共益?zhèn)鶆?wù)的可行性，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與債權(quán)人權(quán)益保護(hù)的統(tǒng)一。
二是破產(chǎn)不破價(jià)值，最大限度發(fā)掘現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)效用。法院根據(jù)企業(yè)具體財(cái)產(chǎn)狀況制定財(cái)產(chǎn)管理、變價(jià)方案，在征求債權(quán)人的意見的基礎(chǔ)上，可以對(duì)難以變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)適時(shí)采取以物抵債的方式進(jìn)行清償，解決資產(chǎn)處置困難的問題。
三是破產(chǎn)不破權(quán)益，多方聚力共謀保護(hù)與發(fā)展。用好“執(zhí)破融合”機(jī)制、用活府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成內(nèi)、外部工作合力，實(shí)現(xiàn)各方力量在思想和目標(biāo)上的統(tǒng)一，共同保障債權(quán)人權(quán)益。
某置業(yè)公司破產(chǎn)清算案
府院聯(lián)動(dòng) 破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)注銷 納稅信用修復(fù)
株洲市石峰區(qū)人民法院
湖南瀛啟律師事務(wù)所
某置業(yè)公司是一家經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司。2014年8月4日，株洲市石峰區(qū)法院（以下簡稱石峰法院）裁定受理該公司破產(chǎn)清算。該公司在進(jìn)入破產(chǎn)程序前，其異常經(jīng)營已持續(xù)一段時(shí)間，被稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)法定程序認(rèn)定為非正常戶，其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票的使用已被暫停。稅務(wù)局以公司賬戶荒廢為由拒絕開具增值稅發(fā)票，也無法繳納稅費(fèi)、罰款。然而，為處置債務(wù)人破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)需要變賣其房產(chǎn)，但沒有增值稅發(fā)票就無法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證書。為此，石峰法院多次同石峰區(qū)政府有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)處理涉稅事宜，破產(chǎn)管理人也多次與石峰區(qū)稅務(wù)局溝通聯(lián)系，同時(shí)將情況匯報(bào)到株洲中院。在中院的精心指導(dǎo)下，石峰法院與石峰區(qū)政府、石峰區(qū)稅務(wù)局積極協(xié)調(diào)溝通，打破辦理涉稅事務(wù)的固有程序，稅務(wù)局激活了公司賬戶并為其開具增值稅發(fā)票，解決了稅票問題，促成了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)有效處置。
破產(chǎn)案件涉稅事項(xiàng)處理一直是破產(chǎn)審判中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。破產(chǎn)公司注銷時(shí)一般會(huì)涉及欠稅、拖欠滯納金、罰款等內(nèi)容，并產(chǎn)生“死欠”核銷、稅收滯納金、罰款等新的問題。稅務(wù)機(jī)關(guān)通常認(rèn)為破產(chǎn)企業(yè)未解決應(yīng)納稅款、滯納金和罰款，不予辦理稅務(wù)注銷，而本案為稅務(wù)非正常戶企業(yè)在破產(chǎn)程序中解決清稅難題創(chuàng)造了有益范本。
一是“由寡及眾”，充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，人民法院積極與稅務(wù)部門溝通，共商破除“帳證票”停用狀態(tài)的辦法，實(shí)質(zhì)性打通具體操作中的堵點(diǎn)。
二是“由表及里”，以具體案件的辦理成果鼓勵(lì)和引導(dǎo)破產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)依法誠信納稅意識(shí)。對(duì)主動(dòng)糾正納稅失信行為的破產(chǎn)企業(yè)，各級(jí)稅務(wù)部門可以及時(shí)在規(guī)定期限內(nèi)為破產(chǎn)企業(yè)辦理納稅信用修復(fù)。
三是“由點(diǎn)及面”，以個(gè)案促推廣，以制度促落實(shí)。石峰法院和石峰區(qū)稅務(wù)局以本案為契機(jī)，就近年來在破產(chǎn)案件審理中遇到的涉稅問題進(jìn)行充分磋商論證，聯(lián)合發(fā)布了《株洲市石峰區(qū)人民法院、國家稅務(wù)總局株洲市石峰區(qū)稅務(wù)局關(guān)于便利企業(yè)破產(chǎn)稅務(wù)辦理操作流程（試行）》。該《操作流程》重點(diǎn)圍繞企業(yè)破產(chǎn)清算程序中的稅收征管、破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)和破產(chǎn)清算終結(jié)后的稅務(wù)注銷等作出明確規(guī)定，終局性地解決了破產(chǎn)管理人代開發(fā)票、重整企業(yè)納稅信用修復(fù)、稅務(wù)注銷障礙等問題。
某電商服務(wù)公司破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)和解案
執(zhí)轉(zhuǎn)破 小微企業(yè) 法定代表人代為清償債務(wù) 破產(chǎn)和解
株洲市荷塘區(qū)人民法院
湖南一星（株洲）律師事務(wù)所
某電商服務(wù)公司因未按時(shí)履行付款義務(wù)，其債權(quán)人株洲某置業(yè)投資公司向株洲市荷塘區(qū)人民法院（以下簡稱荷塘法院）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，在執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)其名下無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，債權(quán)人隨即申請(qǐng)某電商服務(wù)公司破產(chǎn)清算。2024年6月7日，荷塘法院裁定受理該破產(chǎn)清算，并搖珠指定了破產(chǎn)管理人。清算期間，某電商服務(wù)公司向荷塘法院提交了和解協(xié)議草案，其法定代表人周某自愿以3萬元人民幣為限作為償還債務(wù)的主要來源。經(jīng)表決，全體債權(quán)人均同意該和解協(xié)議。2024年10月24日，荷塘法院依照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第九十七條、第九十八條的規(guī)定，裁定認(rèn)可某電商服務(wù)公司和解協(xié)議并終止和解程序。
在破產(chǎn)清算過程中，對(duì)于仍具有運(yùn)營能力的困境企業(yè)，人民法院可通過重整、和解程序等實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的挽救，也可以引導(dǎo)債務(wù)人在破產(chǎn)程序中解決或緩解債務(wù)問題，消除破產(chǎn)原因，終結(jié)破產(chǎn)程序，免予破產(chǎn)。依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第九十八條，債權(quán)人會(huì)議通過和解協(xié)議的，由人民法院裁定認(rèn)可，終止和解程序，并予以公告。第一百零八條規(guī)定，如在破產(chǎn)宣告前，第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)保或者為債務(wù)人清償全部到期債務(wù)，則債務(wù)人破產(chǎn)原因消除，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。本案中，債權(quán)人同意由法定代表人代為清償債務(wù)，破產(chǎn)原因消除，企業(yè)得以免于破產(chǎn)，同時(shí)也最大限度減少了債權(quán)人損失。本案系在清算程序中債權(quán)人和債務(wù)人達(dá)成和解的成功案例，為今后中小微企業(yè)破產(chǎn)案件審理起到了積極的示范作用。
某鐵路物資公司破產(chǎn)清算案
執(zhí)轉(zhuǎn)破 破產(chǎn)企業(yè)注銷登記 清稅 府院聯(lián)動(dòng)
株洲市石峰區(qū)人民法院
湖南瀛啟律師事務(wù)所
某鐵路物資公司因無法清償?shù)狡趥鶆?wù)，2022年8月22日，其債權(quán)人袁某某向株洲市石峰區(qū)人民法院（以下簡稱石峰法院）提出執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查申請(qǐng)。2022年9月20日，石峰法院裁定受理該破產(chǎn)清算申請(qǐng)，經(jīng)公告選任后指定管理人。
經(jīng)管理人調(diào)查，公司已停產(chǎn)、停業(yè)多年，實(shí)際未在其工商登記所在場所營業(yè)，股東均已死亡。管理人完成公司的清稅事宜后，向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記，但由于法定代表人失聯(lián)、登記股東均已去世，管理人并未接管到公司營業(yè)執(zhí)照及印鑒等。在辦理注銷登記時(shí)，株洲市石峰區(qū)市場監(jiān)督管理局要求繳回公司的營業(yè)執(zhí)照正副本再辦理工商注銷登記。對(duì)此，管理人依據(jù)株洲中院和株洲市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)登記操作規(guī)范（試行）》多次到石峰區(qū)市場監(jiān)督管理局申請(qǐng)工商注銷登記，窮盡一切送達(dá)方式后，管理人登報(bào)公告掛失執(zhí)照和公章。管理人向市場監(jiān)督管理局提交遺失公告報(bào)樣、墊付罰款后順利完成公司注銷登記。
為建立健全制度化、常態(tài)化的企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決企業(yè)破產(chǎn)處置工作的變更注銷等問題，石峰法院、石峰區(qū)市場監(jiān)督管理局依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制通力配合、高效聯(lián)動(dòng)，本案破產(chǎn)注銷登記工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)石峰區(qū)區(qū)情共同制定、出臺(tái)《株洲市石峰區(qū)人民法院、株洲市石峰區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)登記操作規(guī)范（試行）》。破產(chǎn)企業(yè)管理人向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記程序時(shí)，僅需提交企業(yè)注銷登記申請(qǐng)書、人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)、終結(jié)破產(chǎn)程序的民事裁定書、稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的清稅證明，或者人民法院出具的稅務(wù)處置情況證明、公司營業(yè)執(zhí)照等材料，企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)登記中營業(yè)執(zhí)照遺失的，提交遺失公告報(bào)樣即可。該舉措暢通了破產(chǎn)企業(yè)退出市場渠道，解決了破產(chǎn)企業(yè)退出市場工作中營業(yè)執(zhí)照無法繳回、公章遺失等問題，提升了辦理破產(chǎn)企業(yè)變更注銷手續(xù)效率，為破產(chǎn)企業(yè)退出市場提供給更為便捷高效的途徑，有效化解企業(yè)破產(chǎn)過程中的矛盾隱患，助力“僵尸企業(yè)”快速出清。此外，石峰法院通過破產(chǎn)管理人援助基金，為管理人墊付本案相關(guān)費(fèi)用提供后續(xù)保障，既打消了管理人的履職顧慮，也提高了“執(zhí)轉(zhuǎn)破”制度的生命力。本案的審理，為“無產(chǎn)可破”、“無跡可查”、“難以正常注銷”的同類案件，做出了有益探索與實(shí)踐。
某旅行社公司破產(chǎn)清算案
股東申請(qǐng)破產(chǎn)清算 吊銷未注銷 僵尸企業(yè)清理 執(zhí)轉(zhuǎn)破
株洲市天元區(qū)人民法院
湖南圣盛達(dá)聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所
2020年6月24日，株洲市天元區(qū)市場監(jiān)督管理局作出吊銷某旅行社公司營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，該公司自此一直處于經(jīng)營停滯狀態(tài)，實(shí)為“僵尸企業(yè)”。某旅行社公司因被吊銷營業(yè)執(zhí)照而出現(xiàn)解散事由，但一直未進(jìn)行清算，且根據(jù)長沙市中級(jí)人民法院（2020）湘01執(zhí)1417號(hào)之一執(zhí)行裁定書，某旅行社公司經(jīng)法院執(zhí)行后仍未能清償?shù)狡趥鶆?wù)，其符合不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且明顯缺乏清償能力的情形，已具備破產(chǎn)原因，2024年7月，某旅行社公司的股東向株洲市天元區(qū)人民法院（以下簡稱天元法院）提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)。申請(qǐng)人作為依法負(fù)有清算責(zé)任的人員，有權(quán)申請(qǐng)對(duì)某旅行社公司進(jìn)行破產(chǎn)清算，天元法院依法裁定予以受理，該案順利進(jìn)入破產(chǎn)程序并已宣告破產(chǎn)。
現(xiàn)實(shí)中，已吊銷但未注銷的“僵尸企業(yè)”一直大量存在，賦予股東對(duì)已經(jīng)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的僵尸企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的權(quán)利，通過破產(chǎn)程序?qū)σ训蹁N未注銷的企業(yè)宣告破產(chǎn)，不僅是對(duì)企業(yè)個(gè)體的一種法律行為，更是對(duì)整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)秩序、資源配置、法制環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定的重要貢獻(xiàn)。
一是可以充分發(fā)揮破產(chǎn)審判對(duì)化解執(zhí)行件的促進(jìn)功能，解決“執(zhí)行難”問題。推動(dòng)“僵尸企業(yè)”進(jìn)入破產(chǎn)程序，終局性化解執(zhí)行案件。
二是及時(shí)清理喪失經(jīng)營價(jià)值的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場主體優(yōu)勝劣汰，為有競爭力的企業(yè)創(chuàng)造更加公平、干凈的營商環(huán)境。
三是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。確保企業(yè)有序退出市場的合法性和有序性，避免資源的無效占用和浪費(fèi)，促進(jìn)市場資源的合理配置。對(duì)無法繼續(xù)經(jīng)營的“僵尸企業(yè)”，可以有效的清理債權(quán)債務(wù)，減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的不良資產(chǎn)，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場穩(wěn)定。
同時(shí)，債務(wù)人往往怠于履行企業(yè)注銷的義務(wù)，類似具備注銷條件而未注銷的企業(yè)可參考本案做法，積極尋找、通知股東積極履行清理企業(yè)的義務(wù)，促進(jìn)“僵尸企業(yè)”的清理和退出。此外，在府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行下，法院可以與工商行政管理部門聯(lián)動(dòng)起來，通過工商行政主管部門清查本地區(qū)已吊銷未注銷的企業(yè)，結(jié)合執(zhí)行部門對(duì)上述企業(yè)存在的終本案件的查詢結(jié)果，繼而推動(dòng)更多“三無”企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，實(shí)現(xiàn)大范圍的“僵尸企業(yè)”清理，助力優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。
某科技公司破產(chǎn)清算案
小微企業(yè) 執(zhí)轉(zhuǎn)破 股東補(bǔ)足出資
炎陵縣人民法院
湖南弘一（株洲）律師事務(wù)所
某科技公司注冊(cè)資本為100萬元，實(shí)收資本70萬元人民幣，其股東常州某科技公司實(shí)繳資本70萬元，張某某（臺(tái)灣居民）認(rèn)繳出資30萬元。由于某科技公司經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況持續(xù)惡化，到2019年，生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)已基本全面停止，嚴(yán)重虧損，資不抵債，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)。2023年4月23日，申請(qǐng)人湖南某科技有限公司以某科技公司資不抵債，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)為由向炎陵縣人民法院（以下簡稱炎陵法院）提出執(zhí)行移送破產(chǎn)審查申請(qǐng)。2023年4月25日，炎陵法院執(zhí)行局決定將阿木奇公司移送破產(chǎn)審查。2023年5月26日，炎陵法院裁定受理某科技公司的破產(chǎn)清算申請(qǐng)。2023年9月22日，該案召開第二次債權(quán)人會(huì)議，債權(quán)人表決同意《破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案》。同年9月26日，管理人向炎陵法院提出申請(qǐng)稱，阿木奇公司破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)分配完畢，請(qǐng)求終結(jié)某科技公司破產(chǎn)程序。炎陵法院于2023年9月28日終結(jié)某科技公司的破產(chǎn)清算程序。
該案中，炎陵法院通過和管理人緊密配合、細(xì)致調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)股東張某某（臺(tái)灣居民）認(rèn)繳出資30萬元但并未實(shí)際出資，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第三十五條的規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資，而不受出資期限的限制。因此管理人向股東張某某發(fā)出《出資通知函》，隨后張某某向管理人銀行賬戶補(bǔ)足出資30萬元。
受經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行影響，許多小微企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)、經(jīng)營困難，如果簡單“一破了之”，讓債務(wù)人逃避債務(wù)，債權(quán)人的利益會(huì)受到極大損害。催繳尚未履行出資義務(wù)的股東履行責(zé)任，不僅維護(hù)了債權(quán)人的利益，還讓應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的債務(wù)人充分的承擔(dān)了責(zé)任。該案中，人民法院和管理人積極履職，成功找到股東補(bǔ)足出資，充分體現(xiàn)了破產(chǎn)程序促進(jìn)資源優(yōu)化配置、平等保護(hù)債權(quán)人權(quán)益的獨(dú)特程序價(jià)值。
