2011年7月31日，中注協(xié)在京召開2011年度全國秘書長工作會，研究貫徹中注協(xié)第五屆常務理事會第一次會議精神和李勇會長講話精神，總結上半年工作，研究下半年工作，并圍繞行業(yè)“十二五”規(guī)劃的貫徹落實、開展創(chuàng)先爭優(yōu)“制度建設年”活動、“十大類崗位能手”評選工作、新業(yè)務拓展和行業(yè)信息化兩大戰(zhàn)略的進一步推動實施、注協(xié)干部隊伍建設，以及行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作等重點工作進行了討論。中注協(xié)副會長兼秘書長陳毓圭主持會議并講話，全國31個省、自治區(qū)、直轄市注協(xié)以及深圳市注協(xié)的秘書長，中注協(xié)領導班子成員及各部室主任參加了會議。

會議總結了2011年上半年工作。會議認為，“五代會”以來，各級注協(xié)和行業(yè)廣大從業(yè)人員共同努力，扎實工作，行業(yè)和協(xié)會工作以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，實施“制度建設年”主題活動，狠抓行業(yè)科學發(fā)展制度建設，深入實施行業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略，緊緊圍繞服務經(jīng)濟社會全面進步，廣泛調(diào)動行業(yè)廣大從業(yè)人員參與行業(yè)建設的熱情，積極推進行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設，取得顯著成效，實現(xiàn)新的突破，為做好2011年下半年工作打下了良好的基礎。下一步，全行業(yè)要以學習貫徹胡錦濤總書記“七一”講話精神為指導，認真貫徹落實中注協(xié)常務理事會五屆一次會議精神和李勇會長講話精神，以科學發(fā)展觀為指導，認真分析行業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，圍繞破解阻礙行業(yè)發(fā)展的重大矛盾，對行業(yè)的各項重點工作進行深入細致地研究，因時制宜、因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作，把注冊會計師事業(yè)推向新的高度。

陳毓圭秘書長結合大家的意見，圍繞行業(yè)重點工作，對2011年下半年工作任務進行了闡述。

關于行業(yè)“十二五”規(guī)劃的落實。陳秘書長指出，常務理事會審議通過的行業(yè)“十二五”規(guī)劃，明確提出了“十二五”時期行業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和發(fā)展措施，對行業(yè)取得更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用進行了系統(tǒng)規(guī)劃，是指導行業(yè)未來五年發(fā)展的綱領性文件。全行業(yè)要高度重視，深入扎實地做好貫徹落實工作。規(guī)劃提出的各項發(fā)展目標和戰(zhàn)略舉措，很大程度上要依靠會計師事務所、注冊會計師和廣大從業(yè)人員等主體精神的發(fā)揮。各級注協(xié)要充分發(fā)揮引導、組織、推動、支持和協(xié)調(diào)作用，完善保障體制機制，廣泛爭取有關部門和社會各界的大力支持。各地注協(xié)可參考行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合本地區(qū)行業(yè)實際，研究制定本地區(qū)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

關于開展好創(chuàng)先爭優(yōu)“制度建設年”活動。陳秘書長指出，“制度建設年”是行業(yè)黨委確定的今年行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題活動，制定制度、修訂制度、完善制度體系，是今年行業(yè)工作的重要任務。一是要深刻認識開展“制度建設年”活動的重要性。制度建設是行業(yè)發(fā)展的根本性、基礎性工作，尤其是“十二五”時期行業(yè)面臨新形勢、新任務，只有通過對現(xiàn)代制度規(guī)范體系的不斷完善，才能進一步保證和促進體制、機制的先進，促進行業(yè)高效地、持續(xù)地前進并實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是要明確“制度建設年”活動的主體和職責。中注協(xié)、地方注協(xié)和會計師事務所都是制度建設的主體；中注協(xié)在做好自身制度梳理和建設的基礎上，要對整個行業(yè)包括地方注協(xié)和會計師事務所的制度建設起到指導作用。三是制度建設強調(diào)謀劃在先、分門別類、分類指導。要充分發(fā)揮每一個制度建設主體的積極性，立足行業(yè)實際，對行業(yè)建設各個領域制度建設情況進行全面梳理，形成制度建設目錄，作為指導下半年制度建設的重要依據(jù)，最終形成一個按計劃辦事，明確責任來辦事，到年底之前完成制度建設任務的格局。四是建立制度建設的反饋、監(jiān)督、責任機制，形成制度建設進程情況通報制度，相互之間形成借鑒、學習和參考的機制。

關于“十大類崗位能手”的評選工作。陳秘書長指出，“十大類崗位能手”的評選工作是2011年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個重要的抓手，目的就是立足崗位，通過崗位能手的評選為創(chuàng)先爭優(yōu)提供一個抓手和平臺，在全行業(yè)形成在崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氣氛。“十大類崗位能手”評選工作的開展，一是要堅持隆重熱烈與務實節(jié)儉相結合，既要注重評選方法的多樣性和操作的簡便可行性，同時也要注重評選成本和資源的可控性。二是要堅持上下聯(lián)動與分級負責相結合。評選工作由中注協(xié)組織推動和實施，地方注協(xié)積極配合并做好審核推薦的工作，確保評選工作的順利完成。

關于新業(yè)務領域拓展戰(zhàn)略。陳秘書長指出，全力推進新業(yè)務領域拓展戰(zhàn)略，一是要繼續(xù)推動會計服務示范基地建設，完善會計服務示范基地的領導體制和工作機制，建設會計服務示范基地網(wǎng)上服務平臺，對事務所服務供給與服務對象的需求進行有效的對接。二是要修訂注冊會計師業(yè)務指導目錄，適時出臺非審計業(yè)務拓展指南，加大新業(yè)務領域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)，為事務所拓展新業(yè)務領域提供智力支持。

關于行業(yè)信息化戰(zhàn)略。陳秘書長指出，行業(yè)信息化戰(zhàn)略是“五代會”后啟動的兩大新戰(zhàn)略之一，通過行業(yè)信息化建設，用新技術來裝備注協(xié)機關建設、事務所建設和注冊會計師隊伍建設，帶動行業(yè)發(fā)展。行業(yè)信息化建設既是提高行業(yè)管理水平和效果的重要條件，也是促進行業(yè)再次形成合并重組的激勵因素，從而帶動行業(yè)新一輪的做強做大。同時信息化又能夠解決事務所做強做大后內(nèi)部的管理和整合問題，形成良性循環(huán)。

    關于注協(xié)機關干部隊伍建設。陳秘書長指出，財政部非常重視注冊會計師協(xié)會的干部隊伍建設，制定下發(fā)了《關于進一步加強注冊會計師協(xié)會干部隊伍建設的通知》，這說明行業(yè)和協(xié)會的工作得到了各級領導的充分肯定。希望各地注協(xié)因時制宜、因地制宜，抓住機遇，把文件落到實處，緩解當前協(xié)會機關干部人手不足，干部結構和行業(yè)發(fā)展需要不相適應的矛盾。

關于行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。陳秘書長指出，行業(yè)黨建工作已取得了很大成績。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨建工作的一個重要組成部分，其核心就是加強黨與民主黨派、人民群眾的溝通和聯(lián)系，形成推進行業(yè)科學發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，一是行業(yè)黨內(nèi)、黨外都要在同一平臺、圍繞同一目標開展工作。二是通過推舉、培養(yǎng)、推薦等方式選出優(yōu)秀的、代表性強的黨外代表人士，充分發(fā)揮黨外代表人士的引領作用，形成黨建帶統(tǒng)戰(zhàn)，黨建帶群建，黨內(nèi)外認識團結一致的良好氛圍。三是做好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推舉工作。

最后，陳秘書長對如何做好下半年工作提出了四點要求。

一是要把學習胡錦濤總書記的“七一”講話作為統(tǒng)一全行業(yè)的思想和行動，指導推進行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設的重要指導方針。胡錦濤總書記的“七一”講話提出了新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務，闡述了在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進的大政方針，對推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程，具有重大而深遠的指導意義。我們要深刻領會講話的精神實質(zhì)，把行業(yè)廣大從業(yè)人員的思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。謝旭人部長和王軍副部長在行業(yè)慶“七一”表彰大會上的講話，謝旭人部長在全國財政廳（局）長座談會上的講話，李勇會長在第五屆常務理事會第一次會議上的講話，充分體現(xiàn)了胡錦濤總書記“七一”講話的精神，要把部領導的講話作為學習貫徹胡錦濤總書記“七一”講話的重要參考和具體指導，廣泛宣傳，深入思考，貫徹到位。

二是要增強責任意識，迎難而上，把任務干好、干到位。近年來，行業(yè)取得了很大的進步，得到了社會各界的認可，行業(yè)建設和發(fā)展已經(jīng)處于一個新的起點。我們不僅要看到我們工作取得的各項成績，更要看到我們進一步推進行業(yè)建設的艱巨性，看到行業(yè)建設過程中可能存在的各種困難和瓶頸。我們要做好充分的思想準備，理性地認識行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、機遇與挑戰(zhàn)，增強責任意識，發(fā)揮主體精神，科學部署各方面的工作，充分調(diào)動各方面的資源，圍繞行業(yè)中心工作，重點抓好下半年的幾件大事。

三是要以創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新的方法去迎接工作的挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的動力和源泉。行業(yè)工作千頭萬緒，涉及面廣，會遇到很多新情況、新問題，必須保持創(chuàng)新的心態(tài)、創(chuàng)新的頭腦，創(chuàng)造性地開展工作。越是在困難的關頭，越是在重大任務面前，越是需要各級注協(xié)的領導以創(chuàng)新的思維探索解決問題的科學方法；要在干部隊伍建設上下功夫，充分調(diào)動干部的積極性，尋求方方面面的支持；要建立溝通交流機制，充分學習和借鑒別人的經(jīng)驗和長處。

四是要以勤奮、敬業(yè)和對行業(yè)高度負責的精神研究關乎行業(yè)發(fā)展的重大問題。行業(yè)工作頭緒多、攤子大，各級注協(xié)的領導一定要注意把握行業(yè)發(fā)展的主要矛盾，研究制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸，關注關乎行業(yè)發(fā)展的重大問題，以勤奮的精神、敬業(yè)的精神，和為行業(yè)、為事業(yè)高度負責的精神，認真地研究問題，加強溝通和聯(lián)系，負責任地提出解決辦法。中注協(xié)日前印發(fā)了《注冊會計師行業(yè)重大事項報告制度》，要求各地注協(xié)及時反映本地區(qū)行業(yè)管理和服務中發(fā)現(xiàn)的重要問題和情況，重點關注本地區(qū)有關部門出臺或擬出臺涉及注冊會計師行業(yè)的重大政策和舉措，及時報告本地區(qū)行業(yè)發(fā)生的重大事件，增強政治敏感性和行業(yè)責任感，增強應對重大事件和突發(fā)事件的能力，對于行業(yè)發(fā)生的重大事項做到及時報告、重點關注、認真應對、科學解決。