“河南水窖”審計(jì)報(bào)告公布愛心人士捐款用到了貴州何處一目了然

民間公益人士張朝岑發(fā)起“河南水窖”活動(dòng)，上萬人支持，捐款1,085,899.80元，為貴州大方縣大溪鎮(zhèn)、核桃鄉(xiāng)、羊場(chǎng)鎮(zhèn)援建河南水窖1117座。這場(chǎng)民間公益活動(dòng)現(xiàn)在已“水落石出”，誰捐了錢，錢用到哪個(gè)村哪個(gè)組了，水窖戶主是誰等等，一目了然。

昨日，這份由大方縣審計(jì)局出具的“河南水窖”審計(jì)報(bào)告，正式公布于眾。由政府審計(jì)部門為民間公益活動(dòng)出具正式的審計(jì)報(bào)告，這在全國(guó)也不多見。

捐了100元，竟追蹤到給誰家建了水窖

趙祥平和趙丹，一個(gè)是貴州大方縣農(nóng)民，一個(gè)是東方今報(bào)記者，相距數(shù)千里，從未謀面，卻偶然“相識(shí)”。

昨日上午，當(dāng)東方今報(bào)記者趙丹看到貴州省大方縣羊場(chǎng)鎮(zhèn)新田村“河南水窖”名單時(shí)，她一下子找到自己的名字，與其對(duì)應(yīng)的一欄是“新田村堰塘組趙祥平”。

去年云貴大旱，東方今報(bào)面向社會(huì)呼吁援建“河南水窖”，趙丹也捐了100元錢，她和高逸飛、王鳳仙等4位愛心人士捐贈(zèng)的善款，共計(jì)1,000元，援建了一座河南水窖，建在了趙祥平家，水窖編號(hào)是1076號(hào)。

“非常驚訝，我已經(jīng)忘了自己捐錢這件事了。”趙丹說，沒想到自己的一次無心之舉，竟被記錄在冊(cè)，感覺自己的善心沒有被辜負(fù)，內(nèi)心非常欣慰。

趙丹愛做善事，不論是玉樹地震、云貴大旱，還是救助大肚男孩等，她都悄悄捐款，少則五十元，多則幾百元，“捐了款，從沒想著要啥反饋，只要錢都用到需幫助的人身上就行。做公益不容易，做公開透明的公益更不容易。”她說，捐款次數(shù)不下20次，但能給反饋詳細(xì)的受助信息，這還是第一次。

主動(dòng)要求審計(jì)，希望民間公益更透明

趙丹看到的這份“河南水窖”名單，只是“河南水窖”審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容之一，出具該報(bào)告的是貴州省大方縣審計(jì)局。

2005年春天，河南魯山縣廣電局記者張朝岑，在貴州省大方縣考察青年志愿者時(shí)，發(fā)現(xiàn)那里的群眾生活異常艱苦，缺水狀況觸目驚心，他拿出多年積攢的稿費(fèi)，為當(dāng)?shù)厝罕娦藿ㄋ?，解決人畜用水問題，并取名為“河南水窖”。東方今報(bào)等廣電全媒體合力報(bào)道后，他的義舉感動(dòng)眾多愛心單位和愛心個(gè)人。去年云貴大旱，東方今報(bào)呼吁社會(huì)一起援建更多的“河南水窖”，響應(yīng)者云集。

7年來，張朝岑13次赴黔，帶動(dòng)數(shù)萬河南人捐款1,085,899.80元，為大方縣大溪鎮(zhèn)、核桃鄉(xiāng)、羊場(chǎng)鎮(zhèn)援建河南水窖1117座。

“個(gè)人做公益，也是民間公益，不高度透明，肯定不行。既然是好事，就得把這個(gè)好事做好，不能糊糊涂涂做公益。”今年11月，張朝岑再赴貴州向大方縣人民政府提出申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)建設(shè)水窖資金使用明細(xì)進(jìn)行審計(jì)。他要給捐款人一個(gè)明確的交代，也讓他做的這項(xiàng)民間公益活動(dòng)像玻璃一樣透明(本報(bào)曾獨(dú)家報(bào)道)。

百萬捐款咋用的，一目了然

這是份不同尋常的審計(jì)報(bào)告，由政府審計(jì)部門為民間公益活動(dòng)出具正式的審計(jì)報(bào)告，這可能是國(guó)內(nèi)首例。

大方縣審計(jì)局稱，11月14日至17日，他們對(duì)大方縣羊場(chǎng)鎮(zhèn)、大溪鎮(zhèn)、核桃鄉(xiāng)“河南水窖”捐贈(zèng)資金使用情況進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)期間羊場(chǎng)鎮(zhèn)、大溪鎮(zhèn)、核桃鄉(xiāng)承諾能嚴(yán)格按照審計(jì)法的規(guī)定，對(duì)提供的所有會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

審計(jì)報(bào)告顯示，大方縣大溪鎮(zhèn)、核桃鄉(xiāng)、羊場(chǎng)鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)至審計(jì)之日，共接收到“河南水窖”社會(huì)各界的捐贈(zèng)資金1,085,899.80元，修建水窖1117座已通過驗(yàn)收并交付使用1110座、正在實(shí)施尚未完工7座：

一、2006年12月至2007年1月，大方縣大溪鎮(zhèn)(大灣村)共收到“河南水窖”第一期捐贈(zèng)款133,426.10元。截至2007年5月14日共計(jì)支付大方縣大溪鎮(zhèn)大灣村“河南水窖”修建款133,800.00元，其中在河南省援建水窖捐贈(zèng)款中支付133,426.10元，在大溪鎮(zhèn)干部職工捐款中支付373.90元(按800元/座補(bǔ)助共計(jì)161座，按833.30元/座補(bǔ)助，共計(jì)6座)。2010年4月2日收到“河南水窖”第二期捐贈(zèng)款(大灣村)共計(jì)160,000.00元。在“河南水窖”第二期捐贈(zèng)款中支付大灣村水窖建設(shè)款160,000.00元(按1000元/座補(bǔ)助共計(jì)160座)。

二、大方縣核桃鄉(xiāng)2010年11月12日畢節(jié)地區(qū)慈善總會(huì)匯入河南省援建水窖捐贈(zèng)款131,000.00元。在河南捐資水窖補(bǔ)助款中支付中壩、文坪兩村水窖補(bǔ)助資金125,000.00元(1000元/座，共計(jì)125座)；在畢節(jié)地區(qū)慈善總會(huì)轉(zhuǎn)河南水窖捐贈(zèng)補(bǔ)助款中支付文坪水源點(diǎn)水池修建款6,000.00元。以上共計(jì)131,000.00元。

三、大方縣羊場(chǎng)鎮(zhèn)至審計(jì)日止共收到“河南水窖”捐贈(zèng)款661,473.70元。在“河南水窖”捐贈(zèng)款中支付水窖建設(shè)款658座共654,410.00元(按1,000元/座補(bǔ)助，共計(jì)505座；按100元/m3補(bǔ)助，共計(jì)153座、1494.10m3)。

項(xiàng)目資金使用，安全又合規(guī)

此前，大方縣縣長(zhǎng)張瀚時(shí)接受東方今報(bào)采訪時(shí)曾承諾，他們會(huì)對(duì)河南水窖建設(shè)資金的募捐、管理和使用等情況，進(jìn)行跟蹤審計(jì)，“每筆捐款的用處都要有著落，每座水窖都要有詳細(xì)的用戶資料”。

在這份審計(jì)報(bào)告里，縣長(zhǎng)的承諾得到兌現(xiàn)。報(bào)告還附了5個(gè)文件，包括捐款名單和3份水窖花名冊(cè)。每份水窖花名冊(cè)上，詳細(xì)地記錄水窖編號(hào)、戶主名稱、住址、人口，捐贈(zèng)人或捐贈(zèng)單位等等。

東方今報(bào)讀者祝楓熠一家也曾為“河南水窖”捐款。記者查詢后，清晰地記錄著他們捐建的水窖編號(hào)是772號(hào)，戶主是大方縣羊場(chǎng)鎮(zhèn)穿巖村立新組的張銀華，一家四口人等。

審計(jì)報(bào)告最后稱，由發(fā)起人張朝岑接收社會(huì)各界捐贈(zèng)的“河南水窖”建設(shè)項(xiàng)目資金，“及時(shí)完成了水窖的建設(shè)任務(wù)，從根源上解決了水資源緊張的問題。確保了捐贈(zèng)資金安全、合規(guī)使用。”

“從沒見到過如此細(xì)致的公益項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告，不論是捐贈(zèng)者、受益人，還是社會(huì)，咋能會(huì)不放心呢？”市民孫先生看后連發(fā)感慨。