行業(yè)動(dòng)態(tài)
中注協(xié)負(fù)責(zé)人就中注協(xié)發(fā)布《會(huì)計(jì)師事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本》答記者問
2011年11月11日，中注協(xié)正式發(fā)布《會(huì)計(jì)師事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本》（以下簡稱《范本》）。針對(duì)《范本》制定的背景、原則、主要內(nèi)容等，中注協(xié)負(fù)責(zé)人回答了記者的提問。
記者：請您談?wù)勚凶f(xié)制定《范本》的主要背景和重要意義。
中注協(xié)負(fù)責(zé)人：事務(wù)所組織形式問題，是行業(yè)的重大制度機(jī)制問題。從歐美國家的發(fā)展實(shí)踐看，目前事務(wù)所主要采取合伙形式。事實(shí)上，1994年施行的《注冊會(huì)計(jì)師法》就將合伙制列為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式之一。早在事務(wù)所脫鉤改制之前，我國深圳就有了合伙制的實(shí)踐。1998年行業(yè)脫鉤改制后，事務(wù)所由掛靠制下的事業(yè)單位逐步邁向市場化經(jīng)營，是一次重要體制變革，同時(shí)也開始了事務(wù)所采取何種組織形式的進(jìn)一步探索。2004-2006年，為幫助脫鉤改制后會(huì)計(jì)師事務(wù)所完善內(nèi)部治理機(jī)制，推動(dòng)事務(wù)所做強(qiáng)做大，中注協(xié)先后印發(fā)了《合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)議范本》和《有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所章程范本》。
2010年7月，財(cái)政部、國家工商行政管理總局印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》（財(cái)會(huì)[2010] 12號(hào)），并啟動(dòng)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所向特殊普通合伙轉(zhuǎn)制工作。今年，全國綜合評(píng)價(jià)前列的8家國內(nèi)事務(wù)所率先轉(zhuǎn)為特殊普通合伙轉(zhuǎn)制。
事務(wù)所從有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙或普通合伙制，將是組織形式的重大變革。會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，一方面需要控制執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，合伙人必須保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量，對(duì)自己的執(zhí)業(yè)行為負(fù)責(zé)；另一方面處于社會(huì)管理體系之中，其執(zhí)業(yè)行為關(guān)系社會(huì)公眾利益，必須接受社會(huì)監(jiān)督、進(jìn)行自我管理。
事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙，涉及組織形式、法律責(zé)任、內(nèi)部組織架構(gòu)、內(nèi)部治理機(jī)制、合伙文化構(gòu)建等一系列問題的重構(gòu)與創(chuàng)新。在轉(zhuǎn)制過程中，事務(wù)所紛紛提出，希望中注協(xié)就特殊普通合伙轉(zhuǎn)制中的合伙協(xié)議訂立提供技術(shù)指導(dǎo)。
在上述背景下，中注協(xié)于2010年10月29日成立 “特殊普通合伙轉(zhuǎn)制研究咨詢工作組”（以下簡稱“研究咨詢工作組”），并召開研究咨詢工作組第一次會(huì)議，分析事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙后面臨的內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)、法律責(zé)任界定、合伙文化構(gòu)建等基本問題，歷時(shí)1年時(shí)間，起草制定了《范本》，并經(jīng)中注協(xié)秘書長辦公會(huì)會(huì)議審議通過，正式發(fā)布實(shí)施。
《范本》對(duì)于注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)在新形勢下的發(fā)展具有重大意義。首先，《范本》為事務(wù)所組織形式變革基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大提供政策指導(dǎo)。中注協(xié)研究借鑒近年來國內(nèi)外事務(wù)所在經(jīng)營管理上取得的經(jīng)驗(yàn)，制定符合我國合伙事務(wù)所治理機(jī)制的合伙協(xié)議范本，為我國轉(zhuǎn)制事務(wù)所在組織形式上與國際接軌，規(guī)范健全內(nèi)部治理機(jī)制，提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。其次，《范本》為事務(wù)所合伙文化構(gòu)建基礎(chǔ)上推進(jìn)誠信文化提供具體規(guī)范。“人合、擔(dān)當(dāng)”是合伙制的精髓，是構(gòu)建合伙人誠信文化的基礎(chǔ)?！斗侗尽吩凇逗匣锲髽I(yè)法》范圍內(nèi)，結(jié)合行業(yè)規(guī)范，進(jìn)一步明確了合伙人權(quán)利、義務(wù)，提出并細(xì)化了不同于公司制的責(zé)任承擔(dān)規(guī)則及具體方式，為事務(wù)所在誠實(shí)互信的“人合”的理念下運(yùn)行合伙事務(wù)，為創(chuàng)建行業(yè)誠信文化提供導(dǎo)向性規(guī)范意見。第三，《范本》為事務(wù)所完善內(nèi)部治理機(jī)制基礎(chǔ)上加強(qiáng)制度建設(shè)提供指南。圍繞事務(wù)所合伙事務(wù)執(zhí)行，《范本》設(shè)置了合伙人會(huì)議、合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會(huì)、職能機(jī)構(gòu)的合伙事務(wù)所組織架構(gòu)，創(chuàng)造性地設(shè)置了合伙事務(wù)監(jiān)督人等制度。這些機(jī)構(gòu)及職能的設(shè)置，屬于事務(wù)所內(nèi)部管理制度的范疇，有利于加強(qiáng)完善內(nèi)部治理機(jī)制。
記者：請您談一下《范本》的起草過程。
中注協(xié)負(fù)責(zé)人：中注協(xié)十分重視《范本》的起草工作，專門成立了起草工作組。起草工作歷時(shí)一年，大致經(jīng)歷四個(gè)階段。研究分析階段。為完成范本起草，起草組先后對(duì)《合伙企業(yè)法》、《注冊會(huì)計(jì)師法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》、《財(cái)政部、工商總局關(guān)于推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用特殊普通合伙組織形式的暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行系統(tǒng)分析；對(duì)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)則、內(nèi)部治理、后續(xù)教育、行業(yè)懲戒、財(cái)務(wù)管理等一系列行業(yè)規(guī)范進(jìn)行全面分析；對(duì)中外會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是合伙組織架構(gòu)、合伙人的權(quán)利義務(wù)、合伙內(nèi)部治理機(jī)制、合伙文化的職業(yè)元素等做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入分析。起草階段。2010年10月，起草組完成了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本》（初稿）?！斗侗尽吩谠逗匣飼?huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)議范本》的基礎(chǔ)上，深入總結(jié)國際同行慣例和國內(nèi)相關(guān)行業(yè)合伙實(shí)踐，努力探索事務(wù)所內(nèi)部治理規(guī)律與合伙原理，深入分析特殊普通合伙組織形式下，事務(wù)所如何通過規(guī)范合伙人權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，構(gòu)建合伙組織架構(gòu)，執(zhí)行合伙事務(wù)，進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部治理機(jī)制。論證完善階段。經(jīng)過四次工作組會(huì)議，并三次以通訊方式征求工作組成員意見，數(shù)易其稿，于2011年1月25日印發(fā)《范本（征求意見稿）》，同時(shí)向社會(huì)公開征求意見。為確保范本符合合伙法律精神，反映事務(wù)所內(nèi)部治理規(guī)律和現(xiàn)實(shí)要求，并對(duì)合伙轉(zhuǎn)制起到指導(dǎo)作用，2011年7月和9月，中注協(xié)先后兩次召開專家論證會(huì)，召集研究咨詢工作組成員并邀請財(cái)政部會(huì)計(jì)司、國家工商行政管理總局個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理司、證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部有關(guān)負(fù)責(zé)同志，就合伙人條件、合伙組織架構(gòu)及其職權(quán)配置、合伙事務(wù)執(zhí)行等重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行充分論證和審議，形成了《范本（送審稿）》。審議發(fā)布階段。2011年8月31日《范本（送審稿）》提交中注協(xié)秘書長辦公會(huì)討論，根據(jù)會(huì)議意見和建議，修改形成《范本（審議稿）》。9月30日，再次提交秘書長辦公會(huì)討論，原則通過，同時(shí)征求綜合排名前10家事務(wù)所意見，根據(jù)反饋意見，再次論證、修改后，11月11日正式印發(fā)《范本》。
記者：《范本》提出了事務(wù)所轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙后的內(nèi)部治理機(jī)制，既有概括指導(dǎo)也有具體規(guī)范，請您談一談制定《范本》的主要原則是什么？
中注協(xié)負(fù)責(zé)人：合伙制事務(wù)所運(yùn)轉(zhuǎn)，依法是保障，人合是基礎(chǔ)，透明是關(guān)鍵，效能是目的。總體上，必須確保合伙制事務(wù)所在“依法、人合、透明、效能”的體制框架下運(yùn)行。
具體而言，范本在符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)力求反映事務(wù)所“人合”的內(nèi)在特征。通過構(gòu)建科學(xué)的合伙組織架構(gòu)，依靠公開透明的議事規(guī)則，提高決策和執(zhí)行效率，完善內(nèi)部治理。依法、人合、透明、效能不僅是制定《范本》的主要原則，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期事務(wù)所發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也就是“合法律、重民主、講程序、求發(fā)展”，因此這四個(gè)原則具有一定的指導(dǎo)性。
中注協(xié)負(fù)責(zé)人：2006年《合伙企業(yè)法》修訂后，我們注重加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所合伙實(shí)踐的研究，加深了對(duì)特殊普通合伙的認(rèn)識(shí)，與2005年印發(fā)的《合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)議范本》相比，《范本》在合伙人、合伙事務(wù)執(zhí)行、責(zé)任承擔(dān)與追償?shù)葍?nèi)容上，做了進(jìn)一步補(bǔ)充和深化。
合伙人的權(quán)利與義務(wù)是合伙制事務(wù)所的基本問題，合伙人是合伙事務(wù)執(zhí)行的主體，在合伙人和合伙事務(wù)執(zhí)行的基礎(chǔ)上，又產(chǎn)生了相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)。因此《范本》主要圍繞合伙人、合伙事務(wù)執(zhí)行及責(zé)任承擔(dān)與追償，對(duì)合伙事務(wù)所經(jīng)營管理諸多問題進(jìn)行細(xì)化規(guī)范?？紤]到合伙人與合伙事務(wù)執(zhí)行涉及內(nèi)容的復(fù)雜、繁多，我們將兩項(xiàng)內(nèi)容分別獨(dú)立成章，設(shè)置第四章合伙人、第五章合伙事務(wù)執(zhí)行。
一是關(guān)于合伙人分類。合伙的典型法律特征是合伙人的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任的對(duì)等?！斗侗尽吩趶?qiáng)調(diào)合伙人對(duì)執(zhí)行合伙事務(wù)享有同等權(quán)利的基礎(chǔ)上，遵循《合伙企業(yè)法》，按照協(xié)議約定或經(jīng)全體合伙人決定，從全體合伙人中決定產(chǎn)生執(zhí)行（首席）合伙人。
《范本》對(duì)合伙人進(jìn)行分類，是基于合伙人崗位不同，職責(zé)不同。同時(shí)，遵循《合伙企業(yè)法》關(guān)于“執(zhí)行合伙事務(wù)合伙人”的規(guī)定，并考慮合伙人在工商行政管理部門的登記事項(xiàng)，結(jié)合事務(wù)所合伙實(shí)踐，從合伙人中將執(zhí)行（首席）合伙人作單獨(dú)規(guī)范。執(zhí)行（首席）合伙人根據(jù)合伙人會(huì)議授權(quán)，履行對(duì)外代表職能。
二是關(guān)于合伙事務(wù)執(zhí)行。按照《合伙企業(yè)法》中“合伙事務(wù)執(zhí)行”的要求，結(jié)合事務(wù)所組織與管理特點(diǎn)，《范本》構(gòu)建出“機(jī)構(gòu)扁平、職責(zé)下沉、民主議事、集中決策、監(jiān)督制衡”，突出兼顧“公平與效率、民主與集中、分工與制衡”的治理思想和機(jī)制。
合伙人會(huì)議，作為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，承擔(dān)法律規(guī)定以及合伙人約定的事務(wù)所管理決策職能。
合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會(huì)，作為合伙人會(huì)議閉會(huì)期間的決策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行合伙人會(huì)議決議，審議事務(wù)所具體制度，并向合伙人會(huì)議提交各項(xiàng)方案、議案。
合伙事務(wù)監(jiān)督人作為履行合伙人會(huì)議監(jiān)督職能的機(jī)構(gòu)或人員，代表全體合伙人監(jiān)督合伙人行為、合伙人管理委員會(huì)及各職能機(jī)構(gòu)，約束其依法、依協(xié)議履行職責(zé)。
職能機(jī)構(gòu)，作為“職責(zé)下沉”的主體，執(zhí)行合伙人會(huì)議、合伙事務(wù)（合伙人）管理委員會(huì)的決議、決定，負(fù)責(zé)事務(wù)所各項(xiàng)制度議案的擬定，履行事務(wù)所日常事務(wù)。
三是關(guān)于責(zé)任承擔(dān)與追償。《范本》在《合伙企業(yè)法》的基礎(chǔ)上，將合伙人的法律責(zé)任細(xì)化為執(zhí)業(yè)活動(dòng)與非執(zhí)業(yè)活動(dòng)，因故意、重大過失與非因故意、重大過失，新合伙人入伙前與合伙人退伙后責(zé)任承擔(dān)，以及對(duì)具體承擔(dān)和追償方法作了約定。
《合伙企業(yè)法》區(qū)分合伙人是否承擔(dān)無限責(zé)任的重要訴由是執(zhí)業(yè)活動(dòng)中是否存在“故意或重大過失”。從目前看，2001年中注協(xié)會(huì)同最高法院歷經(jīng)7年多時(shí)間研究論證，發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定》（法釋[2007]12號(hào)），明確執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則是判斷注冊會(huì)計(jì)師和事務(wù)所是否存在過失及過失程度的標(biāo)準(zhǔn)。囿于《合伙企業(yè)法》目前的原則性規(guī)定，需要司法部門在審判實(shí)踐中嚴(yán)格依據(jù)《合伙企業(yè)法》和該司法解釋執(zhí)行。
《范本》對(duì)上述內(nèi)容做了重點(diǎn)規(guī)范，實(shí)際上，每一章內(nèi)容都相互關(guān)聯(lián)，不可分割。比如，利潤分配與虧損分擔(dān)，不僅涉及到合伙人的權(quán)利義務(wù)，也涉及到利益的分配和處理，同時(shí)關(guān)乎合伙事務(wù)執(zhí)行。再比如，合伙人出資屬于合伙人的范疇，考慮到出資和事務(wù)所財(cái)產(chǎn)在內(nèi)容上具有相對(duì)獨(dú)立性，因此將其從“合伙人”一章獨(dú)立出來。事務(wù)所在借鑒范本的過程中，在充分把握主要內(nèi)容的同時(shí)，還應(yīng)將全部內(nèi)容作為一個(gè)整體，充分認(rèn)識(shí)各章的統(tǒng)一、相互關(guān)系，不能孤立理解。
記者：我們注意到《范本》存在大量選擇性條款中的提示性內(nèi)容，請您談?wù)勥@樣設(shè)計(jì)的主要考慮是什么？
中注協(xié)負(fù)責(zé)人：《范本》中，對(duì)于選擇性條款中的提示性內(nèi)容，用中括號(hào)“[ ]”注明。我們的考慮是，現(xiàn)行《合伙企業(yè)法》對(duì)于特殊普通合伙乃至整個(gè)合伙組織形式的規(guī)定，大部分內(nèi)容較為原則?！斗侗尽芬膊豢赡軐⑺星闆r都進(jìn)行明確約定。按照《合伙企業(yè)法》規(guī)定，很多事務(wù)需要事務(wù)所按照合伙協(xié)議的約定執(zhí)行，沒有約定的，按照《合伙企業(yè)法》的規(guī)定執(zhí)行。我們在制定范本的過程中，認(rèn)真研究了《合伙企業(yè)法》的有關(guān)內(nèi)容，對(duì)于《合伙企業(yè)法》中沒有作強(qiáng)制規(guī)定的條款，我們設(shè)計(jì)了選擇性條款進(jìn)行提示，如在有些條款中，需要“二分之一、三分之二、四分之三”以上合伙人表決通過的不同約定，綜合考慮了相關(guān)事務(wù)的重要程度，由事務(wù)所依照《合伙企業(yè)法》及相關(guān)法理，根據(jù)自身情況參考運(yùn)用。
記者：《范本》在實(shí)施過程中需要注意哪些問題？
中注協(xié)負(fù)責(zé)人：《范本》在實(shí)施過程中主要有三個(gè)問題需要注意。
一是關(guān)于《范本》的適用問題?！斗侗尽诽峁┑暮匣锛s定事項(xiàng)包括三個(gè)層次，一是法律法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定必須作出約定的；二是行業(yè)規(guī)范有明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出約定的；三是行業(yè)慣例做法基于經(jīng)營管理和合伙文化建設(shè)的目標(biāo)需要作出約定的。轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙組織形式的事務(wù)所，可在法律法規(guī)以及規(guī)章的框架下，參照借鑒《范本》，根據(jù)本所實(shí)際訂立合伙協(xié)議，也可在《范本》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化或簡化，靈活參考使用，對(duì)此我們不作強(qiáng)制性規(guī)定。
二是關(guān)于選擇性條款中的提示性內(nèi)容問題。前面講過，這是我們?yōu)榉奖闶聞?wù)所參照《范本》制定符合自身實(shí)際的合伙協(xié)議，所做的特別設(shè)計(jì)，也是在起草《范本》過程中，充分采納行業(yè)意見的結(jié)果。選擇性條款的提示性內(nèi)容，不完全適合每一個(gè)事務(wù)所，因此請事務(wù)所在參照時(shí)，充分考慮本所實(shí)際，在《合伙企業(yè)法》框架內(nèi)，靈活制定具體內(nèi)容。
三是關(guān)于制度銜接的問題。對(duì)于合伙事務(wù)的審批、登記等事項(xiàng)，《范本》僅做了原則性和提示性規(guī)定，該事項(xiàng)所需的具體要件及程序性要求，需要事務(wù)所遵循財(cái)政部門、工商行政管理部門的規(guī)定。對(duì)于《范本》中已經(jīng)明確，財(cái)政部門、工商行政管理部門尚未進(jìn)行具體規(guī)定但予以認(rèn)可的事項(xiàng)，事務(wù)所可按照范本的規(guī)定具體操作。
記者：合伙制轉(zhuǎn)制對(duì)事務(wù)所有哪些重大影響？各方面如何應(yīng)對(duì)？
中注協(xié)負(fù)責(zé)人：事務(wù)所采取合伙組織形式，將產(chǎn)生兩個(gè)大的方面影響。一是對(duì)現(xiàn)有政策法律體系的影響。首先，在責(zé)任承擔(dān)方式上，實(shí)行合伙制的無限連帶責(zé)任，很可能導(dǎo)致出現(xiàn)以民事責(zé)任為主的責(zé)任機(jī)制，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)加大。其次，在稅收制度上，有關(guān)稅法明確規(guī)定，合伙事務(wù)所不繳納企業(yè)所得稅，但比照個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得對(duì)其征收個(gè)人所得稅仍然稅負(fù)較高。這些問題，需要有關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善和明確。二是事務(wù)所面臨強(qiáng)化內(nèi)部治理決策的挑戰(zhàn)。在公司制下，議事決策主要以資本為紐帶，將股權(quán)多寡作為決策的基礎(chǔ)，而合伙制是人合組織、連帶責(zé)任，更加強(qiáng)調(diào)合伙人的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任平等，合伙人執(zhí)業(yè)理念、執(zhí)業(yè)水平、道德水平相適應(yīng)，注重民主決策。
實(shí)踐中，就合伙人的產(chǎn)生而言，首先，合伙人的產(chǎn)生是民主決策的重要環(huán)節(jié)，一方面要衡量合伙人的個(gè)人決策作風(fēng)是否被接受，另一方面還要考量其長期表現(xiàn)是否被認(rèn)可；其次，合伙組織架構(gòu)及職能配置，是完善內(nèi)部治理決策的重要保障，如何構(gòu)建一個(gè)既有利于開拓業(yè)務(wù)，又不至于離心離德的組織架構(gòu)，是加強(qiáng)和完善內(nèi)部治理必須解決的關(guān)鍵問題。
特殊普通合伙制無論是對(duì)政策法律體系的影響，還是對(duì)內(nèi)部治理機(jī)制的影響，都需要運(yùn)用創(chuàng)新的思維方式，依靠創(chuàng)新的管理模式，推動(dòng)立法完善和政策措施配套，需要各方共同努力，保障特殊普通合伙在注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的順利推行。
記者：為確?！斗侗尽钒l(fā)揮應(yīng)有的作用，中注協(xié)下一步有何打算？
中注協(xié)負(fù)責(zé)人：中注協(xié)剛剛發(fā)布的《中國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》，將“事務(wù)所組織形式、治理機(jī)制和管理制度更加科學(xué)”作為行業(yè)發(fā)展的十大目標(biāo)之一，同時(shí)把“加快完善事務(wù)所體制機(jī)制”作為“十二五”期間的十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。合伙轉(zhuǎn)制是落實(shí)行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制的重要舉措，中注協(xié)將努力抓住這一機(jī)遇，按照法律規(guī)范的要求，指導(dǎo)事務(wù)所向特殊普通合伙和普通合伙組織形式轉(zhuǎn)變。運(yùn)用合伙制的責(zé)任機(jī)制，完善事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理，推進(jìn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制，培育審慎負(fù)責(zé)、平等互信、和合擔(dān)當(dāng)?shù)暮匣镂幕ㄔO(shè)。
為使轉(zhuǎn)制事務(wù)所更好地理解《范本》，參照《范本》制定符合自身實(shí)際的合伙協(xié)議，下一步我們將開展兩項(xiàng)工作：一是對(duì)《范本》進(jìn)行解讀，歸納、整理、解讀《范本》的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成《會(huì)計(jì)師事務(wù)所特殊普通合伙協(xié)議范本解讀》。二是舉辦事務(wù)所轉(zhuǎn)制研討班，邀請中外事務(wù)所介紹合伙制法理、合伙制內(nèi)部治理的經(jīng)驗(yàn)做法。通過上述工作，在行業(yè)上下、內(nèi)外統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，開展依法運(yùn)作、依法管理、依法執(zhí)業(yè)的行業(yè)普法教育，大力宣傳合伙文化。
