2009年以來，在財(cái)政部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，先后以創(chuàng)體制、建機(jī)制、優(yōu)制度、筑網(wǎng)絡(luò)為主題，唱響了行業(yè)黨建“四部曲”，推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，取得了明顯成效。2013年開展行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動(dòng)，是繼“四部曲”之后的“第五部曲”，是進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記做出的“緊緊抓住服務(wù)國(guó)家建設(shè)這個(gè)主題和誠信建設(shè)這條主線”重要批示精神的具體體現(xiàn)，是響應(yīng)中央構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求的實(shí)際行動(dòng)，是從根本上解決制約行業(yè)發(fā)展深層次問題，保障行業(yè)持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展，更好服務(wù)國(guó)家建設(shè)的重大措施。經(jīng)過行業(yè)各級(jí)黨組織、注協(xié)和廣大從業(yè)人員的共同努力，行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動(dòng)有序推進(jìn)，亦取得積極成效。

認(rèn)真謀劃，加強(qiáng)活動(dòng)組織指導(dǎo)

第一，制發(fā)活動(dòng)方案。為做好活動(dòng)的前期調(diào)研工作，今年年初行業(yè)黨委召開擴(kuò)大會(huì)，專門聽取了財(cái)政廳（局）、注協(xié)意見建議，深入事務(wù)所調(diào)研，公開征求各級(jí)行業(yè)黨組織意見。經(jīng)過多次修改完善，全國(guó)行業(yè)黨委和中注協(xié)聯(lián)合制發(fā)了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確活動(dòng)的目標(biāo)要求、9項(xiàng)任務(wù)、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等，對(duì)活動(dòng)開展提出了具體要求，作出了全面部署。在“誠信文化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案帶動(dòng)下，全國(guó)各地相繼制定了本地區(qū)誠信文化建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，各地會(huì)計(jì)師事務(wù)所也積極行動(dòng)，制定本事務(wù)所的實(shí)施方案。

第二，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)部署。財(cái)政部部領(lǐng)導(dǎo)及廣西、福建等多個(gè)省市財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)均重視行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動(dòng)，要求加強(qiáng)行業(yè)誠信文化建設(shè)。湖北省直機(jī)關(guān)工委、廣西省文明辦等先后到行業(yè)調(diào)研誠信文化建設(shè)。中注協(xié)制定“誠信文化建設(shè)年”活動(dòng)分工方案，將57項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到各部室，并明確完成時(shí)間。湖北、海南等地成立了行業(yè)誠信文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)若干工作小組，督導(dǎo)推進(jìn)活動(dòng)開展。江蘇等地把活動(dòng)方案一一細(xì)化和分解，將“誠信文化建設(shè)年”活動(dòng)植入各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中。

第三，深入基層督導(dǎo)。按照全國(guó)“誠信文化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案要求，各級(jí)行業(yè)黨組織和注協(xié)都建立聯(lián)系點(diǎn)，并到事務(wù)所調(diào)研指導(dǎo)。中注協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員先后10余次到基層實(shí)地調(diào)研，了解和督導(dǎo)各地活動(dòng)進(jìn)展情況，聽取一線同志對(duì)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的意見和建議。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委和中注協(xié)聯(lián)合印發(fā)“手拉手、面對(duì)面、心貼心”注協(xié)干部走基層活動(dòng)的通知，引導(dǎo)各級(jí)注協(xié)干部職工到事務(wù)所調(diào)研。中注協(xié)干部職工到基層調(diào)研20余次。安徽、江西等地建立分工聯(lián)系、定期通報(bào)等機(jī)制，督導(dǎo)各項(xiàng)工作有序落實(shí)。上海等地結(jié)合本地區(qū)行業(yè)實(shí)際，組織黨委委員走訪事務(wù)所，加強(qiáng)督促檢查。

結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)活動(dòng)廣泛開展

第一，在全行業(yè)廣泛開展“注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)精神”提煉活動(dòng)。印發(fā)了《關(guān)于開展“注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)精神”提煉活動(dòng)的通知》，引導(dǎo)全行業(yè)提煉、總結(jié)和弘揚(yáng)“注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)精神”，促進(jìn)廣大從業(yè)人員的誠信自覺，全面提高行業(yè)服務(wù)國(guó)家建設(shè)能力。各地普遍開展誠信文化理論研討、座談活動(dòng)。吉林、廣東、江蘇、山西、新疆等省區(qū)市開展形式多樣的職業(yè)精神提煉活動(dòng)，形成極具特色的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)精神表述語。截至9月底，全行業(yè)已征集職業(yè)精神表述語千余條，其中，“誠信”的表述頻率最高，充分體現(xiàn)了行業(yè)對(duì)“誠信”的高度共識(shí)。

第二，綜合治理行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)。把綜合治理行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)作為推進(jìn)行業(yè)誠信文化建設(shè)的抓手和重點(diǎn)領(lǐng)域，起草了《中注協(xié)綜合治理行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)工作方案》，召開綜合治理行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)座談會(huì)，簽署《證券期貨資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所抵制行業(yè)不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)倡議書》，激勵(lì)廣大從業(yè)人員自覺抵制不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)。江蘇、廣東等地借力信息化，建設(shè)事務(wù)所業(yè)務(wù)報(bào)備防偽系統(tǒng)，完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠信檔案；湖北、廣西等地加強(qiáng)誠信信息監(jiān)控體系，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，探索綜合治理不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，高度關(guān)注近一個(gè)時(shí)期資本市場(chǎng)披露的財(cái)務(wù)造假案件，抓誠信、抓質(zhì)量、抓監(jiān)管，嚴(yán)懲戒，警鐘長(zhǎng)鳴。

第三，推進(jìn)事務(wù)所品牌建設(shè)。承辦第二屆中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)會(huì)計(jì)服務(wù)板塊系列活動(dòng)，舉辦發(fā)布會(huì)，向國(guó)內(nèi)外推廣利安達(dá)國(guó)際、立信、天職國(guó)際和瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所品牌。以“文化·品牌”為主題舉辦海峽兩岸及港澳地區(qū)會(huì)計(jì)師行業(yè)交流研討會(huì)。云南省行業(yè)黨委撥付650萬元專項(xiàng)補(bǔ)助資金及100萬元黨建經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)事務(wù)所做強(qiáng)做大，爭(zhēng)創(chuàng)品牌。吉林等地推行事務(wù)所分類分級(jí)管理，明確不同等級(jí)事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍，并通過媒體廣而告之，激勵(lì)事務(wù)所講誠信、重品牌。

第四，加強(qiáng)行業(yè)誠信教育。在制發(fā)年初培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，將誠信要求融入新批注冊(cè)會(huì)計(jì)師入職教育、注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育，融入注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向教材、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試教材，宣講誠信理念，引導(dǎo)樹立正確價(jià)值觀。組織編寫《誠信之路》一書，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)誠信建設(shè)進(jìn)行的思考、走過的道路作了系統(tǒng)總結(jié)，為誠信教育提供文化資源。各地普遍開展新批注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠信宣誓活動(dòng)。

加強(qiáng)黨建，強(qiáng)化活動(dòng)組織保障

第一，進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。今年上半年，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)新成立會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織58個(gè)，其中獨(dú)立黨組織55個(gè)，聯(lián)合黨組織3個(gè)；新增黨員883人，其中新發(fā)展黨員454，發(fā)展入黨積極分子1144人。行業(yè)黨組織總數(shù)達(dá)到3323個(gè)，行業(yè)黨員總數(shù)達(dá)35842人，保持了行業(yè)黨的組織和工作全覆蓋。各地共制發(fā)政策性文件122個(gè)，選樹典型100個(gè)，落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)近399.8萬元。

第二，完善行業(yè)黨建通報(bào)制度。為加強(qiáng)行業(yè)黨建長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全國(guó)行業(yè)黨委建立通報(bào)制度，按季度統(tǒng)計(jì)通報(bào)包括黨組織建設(shè)情況、黨員發(fā)展情況、宣傳與溝通、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、黨員教育、活動(dòng)開展情況、受表彰情況7大類目17項(xiàng)指標(biāo)。為督導(dǎo)行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動(dòng)開展，全國(guó)行業(yè)黨委針對(duì)具體事項(xiàng)實(shí)行專項(xiàng)通報(bào)，針對(duì)活動(dòng)面上進(jìn)展情況實(shí)行定期通報(bào)。各地行業(yè)黨委和注協(xié)也建立相應(yīng)的通報(bào)制度，定期了解和通報(bào)事務(wù)所活動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促檢查。

第三，提煉宣傳了一批支部工作法。經(jīng)過歸納、總結(jié)、提煉，各地行業(yè)黨組織形成了一批典型黨建工作法，中注協(xié)黨委“五對(duì)接”工作法、安徽永合會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨支部“321”黨建工作法、江蘇仁禾中衡會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨組織“領(lǐng)航工作法”、湖北眾環(huán)會(huì)計(jì)師事務(wù)所“雙向驅(qū)動(dòng)”工作法，被作為典型工作法在行業(yè)予以推廣。山西針對(duì)少數(shù)事務(wù)所黨組織凝聚力不強(qiáng)、黨員模范帶頭作用不突出、黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展作用不明顯等問題，開展事務(wù)所黨組織創(chuàng)建示范黨支部活動(dòng)。廣西開展文明事務(wù)所創(chuàng)建活動(dòng)，安徽選樹了一批先優(yōu)事務(wù)所黨支部。

第四，強(qiáng)化了行業(yè)政治系統(tǒng)建設(shè)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)參政議政工作實(shí)現(xiàn)新突破，有黨的十八大代表1人，全國(guó)人大代表1人，共青團(tuán)第十七屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員1人，全國(guó)政協(xié)委員5人，省級(jí)人大代表13人，省級(jí)政協(xié)委員58人。行業(yè)團(tuán)委與共青團(tuán)中央辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知，在行業(yè)開展“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，行業(yè)團(tuán)委組織開展行業(yè)團(tuán)員青年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，表彰了39家行業(yè)基層團(tuán)組織和110名行業(yè)青年先優(yōu)典型，引導(dǎo)行業(yè)廣大團(tuán)員青年以實(shí)際行動(dòng)更好地服務(wù)國(guó)家建設(shè)，提高誠信水平。各省區(qū)市黨、團(tuán)、工會(huì)開展演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、自律公約等活動(dòng)，積極推進(jìn)行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動(dòng)深入開展。行業(yè)政治系統(tǒng)建設(shè)不斷強(qiáng)化。各地黨建工作也得到有關(guān)部門肯定。

加大宣傳，擴(kuò)大活動(dòng)影響范圍

向中組部、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、共青團(tuán)中央、全國(guó)總工會(huì)等部門介紹行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動(dòng)情況，擴(kuò)大行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動(dòng)影響。在財(cái)政部網(wǎng)站、中注協(xié)網(wǎng)站和各大主流媒體進(jìn)行廣泛宣傳，在《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》開設(shè)行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”專欄，擴(kuò)大活動(dòng)宣傳，引導(dǎo)全行業(yè)積極參與到活動(dòng)中來。行業(yè)黨建簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)行業(yè)“誠信文化建設(shè)年”活動(dòng)專題21期，選樹典型9個(gè)，示范引領(lǐng)活動(dòng)開展。(中國(guó)財(cái)政)