2008年爆發(fā)的全球金融危機，使世界認識到了資產(chǎn)評估的重要性。法國央行行長克里斯蒂安·諾亞指出：“當(dāng)今，評估問題是現(xiàn)代的、市場主導(dǎo)的、對風(fēng)險敏感的金融體系的核心問題?！?SPAN lang=EN-US>

2013年10月15日，由中國資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會主辦的“2013中國評估論壇”舉行，來自國際評估準(zhǔn)則理事會、世界評估組織聯(lián)合會、加拿大、美國、歐洲、亞洲等國家和地區(qū)的評估機構(gòu)的高管們，與來自國內(nèi)評估行業(yè)的眾多從業(yè)人士齊聚一堂共議資產(chǎn)評估各個專業(yè)話題，使資產(chǎn)評估成為越來越具有“全球化”的色彩和特征。

國際評估準(zhǔn)則理事會（IVSC）執(zhí)行董事瑪瑞安·蒂希爾女士在論壇上說：“金融危機不但凸顯了全球金融市場的相互依賴性，同時強調(diào)了評估行業(yè)在這些市場中所發(fā)揮的越發(fā)重要的作用?！?SPAN lang=EN-US>

IVSC目前正致力于推廣一套全球公認的國際評估準(zhǔn)則的使用與嚴(yán)格應(yīng)用，吸取金融危機的經(jīng)驗教訓(xùn)，完善準(zhǔn)則，并對金融工具的評估作出指導(dǎo)。IVSC將其意見不斷傳達給全球金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的重要影響者，如金融穩(wěn)定委員會、國際會計準(zhǔn)則理事會、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會以及各國重要的監(jiān)管機構(gòu)和區(qū)域組織。

“資產(chǎn)評估機構(gòu)在我國金融體制改革中具有重要作用”，財政部金融司副司長張?zhí)鞆娫谡搲涎葜v時強調(diào)。

至2012年末，我國金融資產(chǎn)總量達到133萬億元，是當(dāng)年GDP的2.6倍，上市金融企業(yè)40多家，其總資產(chǎn)占到全部上市公司的70%以上，其股票市值超過20萬億元。

張?zhí)鞆娬f，資產(chǎn)評估在我國金融業(yè)改革發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用，主要表現(xiàn)在：一是促進金融企業(yè)價值發(fā)現(xiàn)和國有金融資產(chǎn)保值增值。近年來，財政部出臺了金融企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理辦法等文件，明確要求對金融企業(yè)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟行為進行評估，評估結(jié)論的使用要與對應(yīng)的經(jīng)濟行為保持一致。迄今已對工農(nóng)中建交、人保、人壽等20多家金融企業(yè)的國有金融資產(chǎn)評估予以核準(zhǔn)。二是促進了金融機構(gòu)防范金融風(fēng)險能力的提高。金融交易過程中信貸風(fēng)險、流動性風(fēng)險等比較突出，而且金融風(fēng)險有外部傳染性，不加防范可能引發(fā)突發(fā)性的系統(tǒng)性風(fēng)險。對此，金融企業(yè)要強化內(nèi)部控制和風(fēng)險管理，但仍需獨立的第三方機構(gòu)揭示風(fēng)險。為防范金融風(fēng)險，有關(guān)規(guī)定明確要求對金融企業(yè)委托資產(chǎn)評估機構(gòu)對抵質(zhì)押、資產(chǎn)處置等進行資產(chǎn)評估，判定其價值變動等。三是建立健全了資產(chǎn)評估機制。資產(chǎn)評估專業(yè)要求高，為了保障資產(chǎn)評估的客觀公正，財政部建立了外聘專家隊伍機制，與中評協(xié)合作，聘請了約30位獨立的專家，并不時考核和動態(tài)調(diào)整。這一機制已成為國有金融資產(chǎn)管理體系中的有機組成部分，用于國有金融企業(yè)的改制、股票發(fā)行和上市過程中。

“資產(chǎn)評估在上市公司快速發(fā)展中發(fā)揮了基礎(chǔ)建設(shè)的作用，”中國上市公司協(xié)會副會長兼秘書長安青松在論壇上發(fā)言說，對于資本市場的穩(wěn)定發(fā)展起到了不可忽視的積極作用。

國內(nèi)幾千萬證券投資者都十分關(guān)心上市公司的并購重組交易事項，其實在其背后都有“資產(chǎn)評估”作為定價的依據(jù)。以近兩年IPO和并購重組為例，2011年至2012年資產(chǎn)評估業(yè)服務(wù)IPO公司121家，向社會公開募集資金982億元；2012年，我國主板上市公司共有627家完成并購重組交易，其中經(jīng)過資產(chǎn)評估的528家。經(jīng)評估的資產(chǎn)總量為11078億元，凈資產(chǎn)賬面值3148億元，評估值6117億元。在961份并購評估報告中，780份報告結(jié)果被作為資產(chǎn)重組交易的定價依據(jù)和參考。

在當(dāng)前金融深化改革和互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新風(fēng)起云涌的新形勢下，對金融企業(yè)及（或）上市公司的資產(chǎn)評估面臨新問題、新挑戰(zhàn)。

專家認為，金融特許經(jīng)營權(quán)的價值評估是有待解決的一個問題。目前，對新設(shè)金融機構(gòu)，監(jiān)管部門有準(zhǔn)入的門坎，對股東資質(zhì)、資本充足率、償付比率、風(fēng)險資本、高管資格等都有嚴(yán)格規(guī)定，這就形成了“金融特許經(jīng)營權(quán)”，其是有價值的，如何科學(xué)評估是一大挑戰(zhàn)。

金融無形資產(chǎn)的評估也是一大挑戰(zhàn)。與工商企業(yè)不同，金融企業(yè)的有形資產(chǎn)只占其總資產(chǎn)的1%至2%，更多的是體現(xiàn)在經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、品牌、市場影響力、商譽等無形資產(chǎn)上。金融企業(yè)往往是先有負債，后有資產(chǎn)運用。因此，對金融企業(yè)的無形資產(chǎn)如何科學(xué)評估價值，是亟待解決的問題。

金融企業(yè)價值的評估模型亟待完善。當(dāng)前，對收益法的運用不完善，表現(xiàn)在評估股東權(quán)益的價值，不同的評估機構(gòu)采取不同的模型，對收益法中的某些參數(shù)的設(shè)立太隨意，缺乏研究，有的照搬國外方法。

另外，對商業(yè)銀行、證券公司、保險（放心保）公司的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，缺乏具體的指導(dǎo)，對金融企業(yè)上市評估缺乏操作指引。

這些情景或場合的資產(chǎn)評估的缺失或不科學(xué)，將埋下風(fēng)險隱患甚至可能轉(zhuǎn)化形成系統(tǒng)性風(fēng)險。因此，不能不予以重視和加強防范。

業(yè)內(nèi)專家建議，當(dāng)務(wù)之急是要改革資產(chǎn)評估行業(yè)，增強資產(chǎn)評估的科學(xué)性，提高資產(chǎn)評估質(zhì)量，更好地服務(wù)金融改革發(fā)展的大局。要加快建立金融資產(chǎn)評估的方法，適應(yīng)金融監(jiān)管的需要，區(qū)分銀行、證券、保險等金融機構(gòu)，完善收益法等評估模型。要建立金融產(chǎn)權(quán)交易數(shù)據(jù)庫，積累金融產(chǎn)權(quán)交易的案例數(shù)據(jù)，為市場法評估提供依據(jù)。要盡快出臺金融企業(yè)資產(chǎn)評估的準(zhǔn)則與方法，還要加強對金融衍生品價值評估等新領(lǐng)域的研究，探索對各類互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的價值評估體系。(金融時報)