關(guān)于就修訂會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)

問題的通知的決定征求意見的函

財(cái)辦會(huì)[2011]16號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），深圳市財(cái)政委員會(huì)，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，財(cái)政部駐深圳市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，證監(jiān)會(huì)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市監(jiān)管局，上海、深圳證券監(jiān)管專員辦事處，上海、深圳證券交易所，上海期貨交易所，大連、鄭州商品交易所，證監(jiān)會(huì)法律部：

　　為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào)）精神，根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和資本市場(chǎng)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)草擬了《關(guān)于修訂會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知的決定（征求意見稿）》。請(qǐng)組織征求相關(guān)單位意見，并于2011年6月17日之前將意見反饋至財(cái)政部會(huì)計(jì)司和證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部。

　　征求意見稿全文可在財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站下載。財(cái)政部的下載地址為：http://kjs.mof.gov.cn/，證監(jiān)會(huì)的下載地址為：http://www.csrc.gov.cn/pub/newsite/kjb/。

　　財(cái)政部聯(lián)系人：楊國(guó)俊 王晶

　　聯(lián)系電話：010-68552934 68552536 68553012（帶傳真）

　　通信地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號(hào)財(cái)政部會(huì)計(jì)司注冊(cè)會(huì)計(jì)師處

　　郵政編碼：100820

　　電子郵箱：yangguojun@mof.gov.cn

證監(jiān)會(huì)聯(lián)系人：楊琴琴

　　聯(lián)系電話：010-88060148

　　傳真：010－88061344（請(qǐng)注明會(huì)計(jì)師處收）

　　通信地址：北京市西城區(qū)金融大街19號(hào)富凱大廈A座1505室

　　郵政編碼：100033

　　電子郵箱：yangqq@csrc.gov.cn

　　附件：關(guān)于修訂會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知的決定（征求意見稿）

　　　　　　　　　　　　　　　　　    財(cái)政部辦公廳　 證監(jiān)會(huì)辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年五月十日

附件：關(guān)于修訂會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知的決定（征求意見稿）

附件：

關(guān)于修訂會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)

有關(guān)問題的通知的決定

（征求意見稿）

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2009]56號(hào)）精神，根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和資本市場(chǎng)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，現(xiàn)對(duì)《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》（財(cái)會(huì)[2007]6號(hào)）的部分條款修訂如下：

一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的申請(qǐng)條件

申請(qǐng)條件第一項(xiàng)修訂為：依法成立三年以上，組織形式為合伙制或特殊的普通合伙制；由有限責(zé)任制轉(zhuǎn)制為合伙制或特殊的普通合伙制的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，經(jīng)營(yíng)期限連續(xù)計(jì)算。

申請(qǐng)條件第二項(xiàng)修訂為：質(zhì)量控制制度和內(nèi)部管理制度健全并有效執(zhí)行，執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德良好；會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立分所的，會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其分所應(yīng)當(dāng)在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理等方面做到實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)一。

申請(qǐng)條件第三項(xiàng)修訂為：注冊(cè)會(huì)計(jì)師不少于120人，其中通過注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的不少于80人，上述80人中最近5年持有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書且連續(xù)執(zhí)業(yè)的不少于60人。

申請(qǐng)條件第五項(xiàng)修訂為：會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)保險(xiǎn)的累計(jì)賠償限額與累計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金之和不少于5000萬(wàn)元。

申請(qǐng)條件第六項(xiàng)修訂為：上一年度業(yè)務(wù)收入不少于5000萬(wàn)元，其中審計(jì)業(yè)務(wù)收入不少于4000萬(wàn)元，本項(xiàng)所稱業(yè)務(wù)收入和審計(jì)業(yè)務(wù)收入均指以會(huì)計(jì)師事務(wù)所名義取得的相關(guān)收入。

申請(qǐng)條件第七項(xiàng)修訂為：至少有25人以上的合伙人，且半數(shù)以上合伙人最近在本會(huì)計(jì)師事務(wù)所連續(xù)執(zhí)業(yè)三年以上。

申請(qǐng)條件中第四項(xiàng)、第八項(xiàng)及其他要求繼續(xù)執(zhí)行。

具有證券資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)持續(xù)具備申請(qǐng)條件。具有證券資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，自取得證券資格第三年起，每一年度上市公司審計(jì)業(yè)務(wù)客戶家數(shù)（含證監(jiān)會(huì)已審核通過的IPO公司戶數(shù)）不得少于10家，或者每一年度上市公司審計(jì)業(yè)務(wù)收入不得少于1000萬(wàn)元。

在本決定施行前已經(jīng)具有證券資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，在本決定施行之日起60日內(nèi)向財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)報(bào)送《會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本情況表》，并應(yīng)當(dāng)在2012年12月31日前達(dá)到前述各項(xiàng)要求，逾期未達(dá)到的，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)收回其證券許可證。

二、證券資格的申請(qǐng)材料

申請(qǐng)材料第三款后增加一款：屬于三年內(nèi)由有限責(zé)任制轉(zhuǎn)制為合伙制或特殊的普通合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所的，還應(yīng)當(dāng)提交股東會(huì)或合伙人會(huì)議決議、合伙人情況匯總表、合伙協(xié)議和轉(zhuǎn)制批準(zhǔn)文件。

三、具有證券資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合并、分立

具有證券資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合并、分立的標(biāo)題修訂為“具有證券資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合并、分立和轉(zhuǎn)制”，并增加一款：具有證券資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所由有限責(zé)任制轉(zhuǎn)制為合伙制或特殊的普通合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所的，并且具備本通知第一條第二款規(guī)定條件的，證券資格繼續(xù)有效，轉(zhuǎn)制前因執(zhí)業(yè)問題可能引發(fā)的行政責(zé)任由轉(zhuǎn)制后的事務(wù)所承擔(dān)。

六、會(huì)計(jì)師事務(wù)所證券資格的監(jiān)管

會(huì)計(jì)師事務(wù)所證券資格的監(jiān)管第二款修訂為：發(fā)生不具備本通知第一條第二款第（二）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)條件之一情形的，不得承接證券業(yè)務(wù)，并應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)該情形之日起5個(gè)工作日內(nèi)提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所整改計(jì)劃書（詳見附件11，一式2份）。兩年內(nèi)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中受到兩次以上行政處罰、刑事處罰的，視為不具備第一條第二款第（二）項(xiàng)條件。該會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)自出現(xiàn)上述情形之日起兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，并自整改結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送整改情況說明（一式2份）。未按規(guī)定提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所整改計(jì)劃書或者逾期仍未達(dá)到條件的，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)撤回其證券資格。

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