行業(yè)動(dòng)態(tài)
關(guān)于印發(fā)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)五年人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）（征求意見(jiàn)稿）》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)：
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，我會(huì)擬訂了《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)五年人才發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織征求意見(jiàn)，并于6月30日前反饋至我會(huì)。
聯(lián)系人：繼續(xù)教育部 張瑩
電話：（010）88250158
傳真：（010）88250056
附件：注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)五年人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）（征求意見(jiàn)稿）
注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)五年人才發(fā)展規(guī)劃
（2011-2015年）
（征求意見(jiàn)稿）
目錄
一、已取得的成績(jī)和新的形勢(shì)任務(wù)
二、指導(dǎo)思想、總體思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）總體思路
（三）發(fā)展目標(biāo)
三、主要措施
（一）優(yōu)化行業(yè)人才培養(yǎng)體系
（二）完善行業(yè)人才選拔準(zhǔn)入機(jī)制
（三）創(chuàng)新會(huì)員持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)機(jī)制
（四）進(jìn)一步優(yōu)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向教育培養(yǎng)模式
（五）完善人才培養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)
四、 重要工程
（一）會(huì)計(jì)師事務(wù)所人才培養(yǎng)示范基地工程
（二）注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程
（三）國(guó)際化人才培養(yǎng)工程
（四）產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟工程
五、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織保障
（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
（三）建立健全監(jiān)督考核體系
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，制定本規(guī)劃。
一、已取得的成績(jī)和新的形勢(shì)任務(wù)
注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“行業(yè)”）是專家型行業(yè)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，在規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息安全，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量等方面，具有重要作用。
經(jīng)過(guò)三十余年的努力，行業(yè)人才發(fā)展取得了巨大成就。一是行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的制度基本建立。形成以《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》為指導(dǎo)，以《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》為理論基礎(chǔ)，以《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育制度》為政策依據(jù)，以行業(yè)領(lǐng)軍人才和國(guó)際化人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，以行業(yè)后備人才培養(yǎng)為重要補(bǔ)充，分階段、分層次、點(diǎn)面結(jié)合、自主培養(yǎng)與聯(lián)合培養(yǎng)相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制。二是行業(yè)人才培養(yǎng)體系基本建立。建立了以中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中注協(xié)”）為龍頭、國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院為依托、各地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“地方注協(xié)”）為支柱、會(huì)計(jì)師事務(wù)所為基礎(chǔ)，培訓(xùn)內(nèi)容各有側(cè)重，遠(yuǎn)程教育、面授培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式相結(jié)合的多層次培訓(xùn)體系。三是行業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，行業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。截至2010年底，全國(guó)共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所7785家，中注協(xié)有會(huì)員18萬(wàn)余人，其中，執(zhí)業(yè)會(huì)員96498人，非執(zhí)業(yè)會(huì)員85656人，海外會(huì)員469人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供服務(wù)的企業(yè)超過(guò)350萬(wàn)家。
同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前行業(yè)人才發(fā)展整體水平與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求還有不相適應(yīng)的地方，主要是：注冊(cè)會(huì)計(jì)師的總體數(shù)量和質(zhì)量不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求；行業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善；高端人才規(guī)模增長(zhǎng)速度不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展速度等。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新形勢(shì)下，我們要認(rèn)真貫徹行業(yè)“五代會(huì)”精神以及《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的指導(dǎo)思想，謀劃未來(lái)、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，不斷開(kāi)創(chuàng)行業(yè)人才培養(yǎng)新局面。
二、指導(dǎo)思想、總體思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
1.以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住行業(yè)跨越式發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持行業(yè)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求相適應(yīng)，高端引領(lǐng)與整體開(kāi)發(fā)相統(tǒng)籌，以打造國(guó)際認(rèn)可的注冊(cè)會(huì)計(jì)師為重點(diǎn)，形成愛(ài)才、育才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康提供人才保障，全面提升行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）總體思路
2.緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)行業(yè)專業(yè)服務(wù)的需求和人才能力的要求，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，積極拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師的知識(shí)領(lǐng)域和知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)和誠(chéng)信水平；形成領(lǐng)軍人才輻射帶動(dòng)、優(yōu)秀人才施展宏圖、后備人才不斷積聚、隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量不斷提高的良好局面；不斷引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所大力建設(shè)積極向上的人才文化，全面形成尊重人才、培養(yǎng)人才、用好人才的良好氛圍和科學(xué)機(jī)制。
（三）發(fā)展目標(biāo)
3.到2015年，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，行業(yè)持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)；行業(yè)領(lǐng)軍人才、國(guó)際認(rèn)可的注冊(cè)會(huì)計(jì)師等高端人才規(guī)模顯著擴(kuò)大；適應(yīng)新業(yè)務(wù)拓展的專門(mén)領(lǐng)域人才初具規(guī)模；基本建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校、聯(lián)系院校及社會(huì)教育機(jī)構(gòu)相結(jié)合的注冊(cè)會(huì)計(jì)師后備人才培養(yǎng)體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)跨越式發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)。
——會(huì)員人數(shù)達(dá)到25萬(wàn)名左右，建立與職業(yè)勝任能力相匹配的執(zhí)業(yè)會(huì)員、非執(zhí)業(yè)會(huì)員以及其他從業(yè)人員繼續(xù)教育發(fā)展體系。
——培養(yǎng)350名行業(yè)領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)國(guó)際認(rèn)可的注冊(cè)會(huì)計(jì)師600名。
三、主要措施
（一）優(yōu)化行業(yè)人才培養(yǎng)體系
4.進(jìn)一步發(fā)揮中注協(xié)對(duì)行業(yè)人才培養(yǎng)的管理、組織、指導(dǎo)、推動(dòng)作用，做好對(duì)行業(yè)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)規(guī)劃和整體指導(dǎo)?？偨Y(jié)行業(yè)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，把握行業(yè)發(fā)展特色，建立健全完整的人才選拔、考核、評(píng)價(jià)、跟蹤體系，把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，全面提升人才培養(yǎng)工作的針對(duì)性。
5.充分發(fā)揮地方注協(xié)對(duì)行業(yè)人才培養(yǎng)的支柱作用。地方注協(xié)應(yīng)在密切關(guān)注本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及市場(chǎng)對(duì)行業(yè)服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)會(huì)員整體素質(zhì)和需求，科學(xué)、合理制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。
6.積極發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所在行業(yè)人才建設(shè)的基礎(chǔ)作用。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)規(guī)范內(nèi)部治理機(jī)制，合理設(shè)計(jì)內(nèi)部人才培養(yǎng)、晉升和激勵(lì)機(jī)制，扎實(shí)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)，著力培養(yǎng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所以人為本的人才理念，調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才培養(yǎng)方面的積極性。
7.充分發(fā)揮國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院作為行業(yè)人才建設(shè)重要基地的作用。繼續(xù)堅(jiān)持職業(yè)道德教育與專業(yè)技術(shù)提升相結(jié)合、專項(xiàng)培訓(xùn)與系列培訓(xùn)相統(tǒng)籌、基礎(chǔ)強(qiáng)化與知識(shí)更新相結(jié)合的原則，貼近市場(chǎng)、貼近實(shí)務(wù)，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。中注協(xié)會(huì)同國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院共同建立全面考核評(píng)價(jià)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院行業(yè)人才建設(shè)工作的評(píng)價(jià)體系。
8.全面調(diào)動(dòng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)作為行業(yè)人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地的主觀能動(dòng)性。逐步完善對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校資助和考核評(píng)價(jià)體系，建立競(jìng)爭(zhēng)性約束激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向?qū)W生的積極性和主觀能動(dòng)性。建立高等院校、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)和優(yōu)秀學(xué)生推薦機(jī)制，加強(qiáng)與行業(yè)的互動(dòng)與溝通，擴(kuò)大行業(yè)在高等院校和科研機(jī)構(gòu)的影響，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入行業(yè)。
9.探索借助社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與非執(zhí)業(yè)會(huì)員的培訓(xùn)體系建設(shè)。制定社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選拔、考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事非執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
（二）完善行業(yè)人才選拔準(zhǔn)入機(jī)制
10.進(jìn)一步完善以終身學(xué)習(xí)和體現(xiàn)勝任能力評(píng)價(jià)為理念的考試制度，加快與境外會(huì)計(jì)職業(yè)組織的考試互惠磋商進(jìn)度和力度，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的國(guó)際認(rèn)可度，提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的國(guó)際化水平。
11.加強(qiáng)考試組織制度和體系建設(shè)。健全考試大綱及輔導(dǎo)教材的編審工作機(jī)制，完善考試網(wǎng)上報(bào)名管理系統(tǒng)，強(qiáng)化考試質(zhì)量控制和管理制度建設(shè)，規(guī)范考試組織管理，推進(jìn)考試組織工作的科學(xué)化。
12.積極開(kāi)拓境外考點(diǎn)。在香港考區(qū)、澳門(mén)考區(qū)和歐洲考區(qū)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要逐步增設(shè)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試境外考場(chǎng)，大力吸引境外優(yōu)秀人才參加我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，吸收國(guó)際化人才加入中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍。
13.研究境內(nèi)外相關(guān)組織會(huì)員設(shè)置分類，探索將考生和注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向?qū)W生納入行業(yè)準(zhǔn)會(huì)員體系，研究學(xué)生會(huì)員制度建設(shè)。
（三）創(chuàng)新會(huì)員持續(xù)發(fā)展培訓(xùn)機(jī)制
14.建立并完善行業(yè)能力框架和評(píng)價(jià)制度。完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南，建立執(zhí)業(yè)會(huì)員、非執(zhí)業(yè)會(huì)員和行業(yè)其他從業(yè)人員能力框架，指導(dǎo)行業(yè)執(zhí)業(yè)隊(duì)伍專業(yè)和道德素質(zhì)的提升。按照行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展不同階段，制定會(huì)計(jì)師事務(wù)所入門(mén)注冊(cè)會(huì)計(jì)師督導(dǎo)員制度、職業(yè)生涯勝任能力評(píng)價(jià)制度，指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)晉級(jí)、合伙人晉升等。
15.完善繼續(xù)教育認(rèn)證體系。建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所培訓(xùn)認(rèn)可制度，鼓勵(lì)具備條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)，并認(rèn)可其后續(xù)教育學(xué)時(shí)。探索建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所培訓(xùn)指導(dǎo)管理和考核制度，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所培訓(xùn)工作的組織和完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將會(huì)計(jì)師事務(wù)所人才培養(yǎng)情況納入對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所整體的考核評(píng)價(jià)體系。建立非執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)體系，制定社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與非執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)資格選拔、考核機(jī)制。
16.完善高端人才培養(yǎng)體系。推廣行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)地方注協(xié)開(kāi)展領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，建立梯次化行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體系。強(qiáng)化與國(guó)際會(huì)計(jì)師組織的合作，建立中注協(xié)、地方注協(xié)、境外職業(yè)組織、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等多方資源投入型國(guó)際化人才合作培養(yǎng)模式。借助高等院校、科研機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參與行業(yè)高端職業(yè)繼續(xù)教育，拓寬行業(yè)高端管理人才、新業(yè)務(wù)人才、特殊需求專門(mén)人才的培訓(xùn)渠道。
17.深化知識(shí)結(jié)構(gòu)、教材體系、培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，完善多源型師資體系及考核評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)會(huì)員金字塔式知識(shí)結(jié)構(gòu)的建立；建立中注協(xié)、地方注協(xié)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、高等院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多層次培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)平臺(tái)，完善“基礎(chǔ)—專項(xiàng)—高端”漸進(jìn)式教材序列建設(shè)；加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)，開(kāi)發(fā)會(huì)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)。全面提升培訓(xùn)組織管理人員整體水平，建立完備的行業(yè)專家?guī)?、繼續(xù)教育師資庫(kù)和與行業(yè)相關(guān)的研究、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)師資庫(kù)。建立完善師資評(píng)價(jià)考核機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)培訓(xùn)師資有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的評(píng)價(jià)體系。
（四）進(jìn)一步優(yōu)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向教育培養(yǎng)模式
18.加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向管理制度建設(shè)。制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校管理工作的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向教學(xué)評(píng)估、經(jīng)費(fèi)資助、經(jīng)費(fèi)使用、專業(yè)方向院校申請(qǐng)與退出。完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校評(píng)估指標(biāo)體系，以評(píng)促改、以評(píng)促建，促進(jìn)相關(guān)院校注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向教學(xué)質(zhì)量的提高。
19.加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向?qū)W科建設(shè)，推動(dòng)教學(xué)體系的完善。推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向?qū)W科向本科專業(yè)目錄三級(jí)專業(yè)學(xué)科的晉升。推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校教育實(shí)踐型導(dǎo)向改革，建立以注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校為培養(yǎng)主體，會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)踐為補(bǔ)充的注冊(cè)會(huì)計(jì)師后備人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校完善自身課程建設(shè)，依據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，相應(yīng)完善課程體系設(shè)計(jì)，滿足行業(yè)需求。
20.推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校、科研機(jī)構(gòu)與行業(yè)的溝通與互動(dòng)。以中注協(xié)和地方注協(xié)為平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)實(shí)務(wù)界與科研院校理論界的人才流動(dòng)和溝通。
（五）完善人才培養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)
21.積極探索中注協(xié)海外辦事處的建設(shè)。充分發(fā)揮中注協(xié)香港辦事處的作用，提高服務(wù)海外會(huì)員的能力，提升行業(yè)國(guó)際影響，并為會(huì)員國(guó)際交流與合作創(chuàng)造更為有利的條件。逐步推動(dòng)境外辦事處設(shè)立進(jìn)程，為行業(yè)發(fā)展國(guó)際人才市場(chǎng)鋪路搭橋。
22.完善人才推薦機(jī)制。積極推薦和支持國(guó)內(nèi)優(yōu)秀、高端注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與國(guó)際組織合作項(xiàng)目，到國(guó)際組織擔(dān)任職務(wù)；推薦優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與黨政機(jī)關(guān)、科研院校的相關(guān)研究項(xiàng)目；支持大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所到境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓展業(yè)務(wù)范圍。
23.建立并完善行業(yè)人才培養(yǎng)信息化系統(tǒng)。深入研究行業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所人才管理和服務(wù)的技術(shù)需求，利用最新的現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)一步開(kāi)展行業(yè)管理信息系統(tǒng)后期深度開(kāi)發(fā)。建立執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)，建設(shè)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師》電子雜志、行業(yè)網(wǎng)上人才交流中心和行業(yè)數(shù)字化圖書(shū)館，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師打造完備的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和知識(shí)庫(kù)。
四、 重要工程
（一）會(huì)計(jì)師事務(wù)所人才培養(yǎng)示范基地工程
24.建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所人才培養(yǎng)分級(jí)指導(dǎo)制度，中注協(xié)以排名前100家會(huì)計(jì)師事務(wù)所為基礎(chǔ)，制定百?gòu)?qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部人才培養(yǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)，地方注協(xié)制定所在區(qū)域內(nèi)排名前10的會(huì)計(jì)師事務(wù)所人才培養(yǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)。建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所人才培養(yǎng)考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所培訓(xùn)工作的組織和完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)人才培養(yǎng)工作優(yōu)秀的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)人才培養(yǎng)投入。指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立人才發(fā)展基金，制定人才發(fā)展基金管理辦法，規(guī)范人才發(fā)展基金使用。
（二）注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程
25.建立梯次化行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)地方注協(xié)開(kāi)展領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。完善行業(yè)領(lǐng)軍人才考核評(píng)價(jià)體系，建立有進(jìn)有出的淘汰機(jī)制。建立行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)跟蹤機(jī)制并建立領(lǐng)軍人才數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步跟蹤記錄學(xué)員在培訓(xùn)中及畢業(yè)后職業(yè)和學(xué)術(shù)方面的成果和變化。完善行業(yè)領(lǐng)軍人才使用機(jī)制，研究如何擴(kuò)大行業(yè)領(lǐng)軍人才對(duì)行業(yè)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
（三）國(guó)際化人才培養(yǎng)工程
26.加快與境外職業(yè)組織考試科目豁免商談的進(jìn)度和力度，建立國(guó)際資格考試信息平臺(tái)和資料庫(kù)，擴(kuò)大可獲取的境外執(zhí)業(yè)資格的種類。建立中注協(xié)、境外職業(yè)組織、地方注協(xié)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師多方投入的境外實(shí)習(xí)制度。建立行業(yè)高端人才推薦機(jī)制，積極推薦中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與國(guó)際組織合作項(xiàng)目或到國(guó)際組織、區(qū)域組織擔(dān)任職務(wù)。
（四）產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟工程
27.加強(qiáng)行業(yè)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門(mén)方向院校及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的深入互動(dòng)。加強(qiáng)和境外職業(yè)機(jī)構(gòu)、境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合作，進(jìn)一步深化注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向院校學(xué)生境外實(shí)習(xí)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向核心課程教師的培訓(xùn)。以專業(yè)院校和國(guó)內(nèi)大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所為主體，建立長(zhǎng)效雙向?qū)嵺`機(jī)制，開(kāi)展課題研究、定向?qū)嵙?xí)、定向授課，推廣聯(lián)合培養(yǎng)制、雙導(dǎo)師制等培養(yǎng)方式。建立科研院校與會(huì)計(jì)師事務(wù)所互評(píng)機(jī)制，科學(xué)引導(dǎo)理論和實(shí)踐的結(jié)合。
五、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織保障
28.中注協(xié)統(tǒng)籌行業(yè)人才培養(yǎng)指導(dǎo)工作，針對(duì)各重要工程制定相應(yīng)實(shí)施方案，成立專家組指導(dǎo)開(kāi)展行業(yè)人才培訓(xùn)工作。地方注協(xié)應(yīng)以本規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)的行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施辦法。
（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障
29.中注協(xié)和地方注協(xié)要保證對(duì)人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所加大人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才建設(shè)的投入。規(guī)范人才培養(yǎng)基金的投入和使用，建立人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)配套政策，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所人才培養(yǎng)投入的積極性。
（三）建立健全監(jiān)督考核體系
30.對(duì)人才培養(yǎng)的各項(xiàng)工作，都要建立相應(yīng)的評(píng)估考核指標(biāo)體系，建立過(guò)程跟蹤、執(zhí)行監(jiān)督、信息反饋、定期評(píng)估機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才培養(yǎng)工作，關(guān)系到行業(yè)跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到行業(yè)切實(shí)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式并實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才培養(yǎng)的各個(gè)方面要圍繞以人為本，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑵返聻橄鹊脑瓌t，科學(xué)規(guī)劃，改革創(chuàng)新，重點(diǎn)突出，整體推進(jìn)，共同創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才培養(yǎng)工作生動(dòng)局面。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)
二〇一一年六月十日
抄送：深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。
