中國資產評估行業(yè)萌芽于上世紀80年代末、90年代初，伴隨著中國市場經濟的發(fā)展而迅速壯大起來。評估行業(yè)已成為市場經濟不可或缺的重要組成部分，為社會主義市場經濟健康發(fā)展保駕護航。

“隨著改革的進一步深化，社會經濟的各方面都將主動或被動地發(fā)生重大變化。尤其在本輪的國資國企改革中，通過混合所有制改革將充分激發(fā)市場主體的活力，實現(xiàn)國有資本與社會資本的和諧統(tǒng)一。同時，資本的對接、資產的重組等都將依賴于資產評估行業(yè)的服務，這就對評估行業(yè)帶來更多的發(fā)展機遇，評估行業(yè)市場需求越來越大，行業(yè)形勢也將越來越好。”北京市政協(xié)常委、中企華資產評估有限公司（以下簡稱中企華公司）總裁權忠光在談到改革進入深水區(qū)，對資產評估行業(yè)發(fā)展的影響時如是說。

資產評估保證改革過程的公正

中企華公司原隸屬國家體改委，系中央直屬專職評估機構，1999年脫鉤改制后成為以注冊評估師為股東的有限責任公司，目前已成為中國評估行業(yè)的第一品牌。

作為行業(yè)的領跑者，中企華公司參與了很多國有企業(yè)重大的并購重組，以及服務于企業(yè)“走出去”，進行全球化布局。在此次混合所有制改革中，中企華公司參與了中石化銷售公司、中信集團整體海外上市、宏源證券與申銀萬國證券重組實現(xiàn)整體上市等等，為推動國企改革作出了貢獻。通過廣泛而深入地參與到改革過程中，權忠光深刻地體會到，資產評估業(yè)在新一輪改革中將發(fā)揮非常重要的作用。

“對改革中關于是否存在‘國有資產流失’等大家所擔心的問題，其實都是可以通過資產評估的有效方法進行規(guī)避。目前我國在評估領域的標準體系是經得住考驗，也在國際上被認可，甚至從某些領域來講，是領先國際準則的。”權忠光說。

黨的十八屆三中全會首次明確“市場在資源配置中的決定性作用”，談到市場，就會涉及公平與效率兩大問題。在解決公平問題的時候，評估無疑將發(fā)揮其重要的基礎作用。

制度創(chuàng)新拓寬資產評估執(zhí)業(yè)準入

改革的深入為資產評估行業(yè)提供了更加廣闊的市場，資產評估業(yè)務也將由傳統(tǒng)國企改制、兼并重組等傳統(tǒng)業(yè)務延伸至環(huán)境評估、金融衍生工具評估、為財務報告服務的公允價值評估以及盡職調查、管理咨詢、企業(yè)對外并購、海外資產尋查、企業(yè)財務評價和投資項目評估等眾多領域。同時，《國務院關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)促進產業(yè)結構調整升級的指導意見》（國發(fā)[2014]26號）等一系列文件的出臺，也充分肯定了資產評估為經濟社會服務的功能。

面對如此蓬勃的發(fā)展前景，權忠光信心滿滿。但同時也為資產評估執(zhí)業(yè)人員能否適應新時期、新常態(tài)，切實滿足市場需求有過擔心。9月4日，北京資產評估協(xié)會召開的“行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略委員會”擴大會議，深入研究了資產評估行業(yè)面臨的機遇、挑戰(zhàn)及應對策略。其中，取消注冊資產評估師職業(yè)資格認定和許可事項、將注冊資產評估師考試由原來的“準入類”調整為“水平評價類”，這無疑打消了權忠光的這份擔心。

權忠光表示，這一改革是國家簡政放權、依法治國的重要舉措。改革的實質是“去行政化”，是資產評估行業(yè)管理模式的變革。通過評估立法將全面解決多年來制約行業(yè)發(fā)展的人才準入、資格限制、多頭管理等問題，實現(xiàn)行業(yè)轉型升級。（中國政協(xié)報）