12月4日，揚州中小微企業(yè)融資會計服務(wù)示范基地揭牌 “發(fā)展專業(yè)服務(wù) 推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”論壇同期舉辦

全國已建成12家會計服務(wù)示范基地

陳毓圭提出，要把會計服務(wù)示范基地建設(shè)成專業(yè)服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)

（《財會信報》2015年12月7日頭版）

2015年12月4日，“揚州中小微企業(yè)融資會計服務(wù)示范基地”在江蘇省揚州市揭牌，“發(fā)展專業(yè)服務(wù)推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”論壇也同期舉行。這也標(biāo)志著全國第12家會計服務(wù)示范基地花落揚州。

“揚州中小微企業(yè)融資會計服務(wù)示范基地”由中注協(xié)、江蘇省財政廳、揚州市人民政府三方共同創(chuàng)建。會上，中注協(xié)副會長兼秘書長陳毓圭首次提出，要把會計服務(wù)示范基地建設(shè)成專業(yè)服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)。

揭牌簽約論壇座談一個不能少

在揭牌儀式上，揚州市常務(wù)副市長丁純、江蘇省財政廳副廳長李建平、揚州市財政局局長張彤、揚州市廣陵區(qū)區(qū)委書記陳鍇竑先后致辭，對示范基地揭牌表示祝賀，并提出希望。在隨后的論壇上，中注協(xié)副會長兼秘書長陳毓圭、畢馬威華振會計師事務(wù)所首席合伙人鄒俊、東興證券首席風(fēng)險官張軍、武漢康力會計師事務(wù)所主任會計師梅佑軒發(fā)表了主題演講。揚州市政府副秘書長朱勇主持了揭牌儀式和論壇。

丁純在致辭中指出，揚州中小微企業(yè)融資會計服務(wù)示范基地的建立，廣泛集聚了以注冊會計師行業(yè)為主體的各類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，通過充分發(fā)揮專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，為廣大中小微企業(yè)融資發(fā)展提供全方位的一站式服務(wù)。目前，入駐示范基地的注冊會計師事務(wù)所已累計服務(wù)中小微企業(yè)融資超過12億元，為7家擬上市企業(yè)提供掛牌輔導(dǎo)和審計服務(wù)，并促成3家企業(yè)在新三板掛牌上市。下一步，示范基地將研究出臺支持示范基地建設(shè)的政策措施，以優(yōu)良的行政服務(wù)、優(yōu)惠的扶持政策，積極支持專業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與支持企業(yè)融資的試點，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)自身發(fā)展壯大和服務(wù)地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的良性互動。

李建平在致辭中強調(diào)，揚州中小微企業(yè)融資會計服務(wù)示范基地的建立是注冊會計師行業(yè)貫徹落實十八屆五中全會的積極舉措，既借助了注冊會計師行業(yè)提供專業(yè)、精細、高品質(zhì)會計服務(wù)的優(yōu)勢，又充分發(fā)揮了揚州市政府在服務(wù)廣大中小微企業(yè)資金融通方面的政策優(yōu)勢；既能有效規(guī)范中小微企業(yè)財務(wù)管理和信息披露，著力緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，實現(xiàn)政府、中介服務(wù)和企業(yè)三方多贏，也將對推動揚州向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變和區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮積極的促進作用。

張彤在致辭時介紹，為更好地服務(wù)推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力解決中小微企業(yè)融資難，2013年底，揚州市啟動籌建揚州中小微企業(yè)融資會計服務(wù)示范基地。他說，示范基地將圍繞服務(wù)中小微企業(yè)融資，積極整合地方創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源和專業(yè)服務(wù)資源優(yōu)勢，重點從專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)、專業(yè)服務(wù)平臺搭建、創(chuàng)新融資服務(wù)等方面建設(shè)好示范基地。

陳鍇竑在致辭中表示，中小微企業(yè)將是國家“十三五”規(guī)劃實施的主力軍，揚州中小微企業(yè)融資會計服務(wù)示范基地的建立順應(yīng)了改革大勢，從要素供給著手，為中小微企業(yè)提供全方位專業(yè)化會計和融資規(guī)劃服務(wù)，將進一步提高中小微企業(yè)競爭力，打造發(fā)展新動力。下一步，廣陵區(qū)政府將全面支持配合好會計服務(wù)示范基地建設(shè)發(fā)展，不斷擴寬中小微企業(yè)融資渠道，切實服務(wù)好入駐的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，營造良好發(fā)展環(huán)境。

陳毓圭在專題演講中希望揚州中小微企業(yè)融資會計服務(wù)示范基地圍繞產(chǎn)業(yè)集聚的定位，在會計專業(yè)服務(wù)與其他專業(yè)服務(wù)融合、專業(yè)服務(wù)與金融服務(wù)融合、專業(yè)金融服務(wù)與實體經(jīng)濟融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與揚州宜居城市生態(tài)文化優(yōu)勢結(jié)合上取得突破。

記者了解到，示范基地將在揚州廣陵信息產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)3萬平方米以上的專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，為全面集聚專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供硬件支撐。同時，示范基地采取會員制運作模式，廣泛吸納能夠為中小微企業(yè)提供融資服務(wù)的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、管理咨詢公司、評估公司等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進駐基地，通過推動制定政府購買服務(wù)、財政扶持政策等措施，引導(dǎo)入駐示范基地的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)積極創(chuàng)新融資服務(wù)產(chǎn)品、拓展服務(wù)領(lǐng)域，著力解決投融資信息不對稱問題，形成服務(wù)中小微企業(yè)融資的“服務(wù)流水線”，更好地滿足中小微企業(yè)融資需求。

在活動期間，各方還完成了多個協(xié)議的簽約，包括共建揚州中小微企業(yè)融資會計服務(wù)示范基地的合作協(xié)議，揚州中小微企業(yè)融資會計服務(wù)示范基地與相關(guān)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)合作協(xié)議，3家會計師事務(wù)所與3家新三板掛牌企業(yè)合作協(xié)議，廣陵區(qū)政府與有意向進駐揚州中小微企業(yè)融資會計服務(wù)示范基地的中介機構(gòu)合作協(xié)議，廣陵區(qū)政府、會計師事務(wù)所代表、小微企業(yè)專業(yè)服務(wù)合作協(xié)議等。

在揭牌和論壇活動后，陳毓圭主持座談會，與會代表就揚州中小微企業(yè)融資會計服務(wù)示范基地的建設(shè)和運營深入交流、建言獻策。

建設(shè)專業(yè)服務(wù)業(yè) 陳毓圭首倡“集聚區(qū)”

陳毓圭在專題演講中指出，專業(yè)服務(wù)業(yè)能提供包括咨詢、論證、鑒證、認證、經(jīng)紀(jì)、代理、評估，服務(wù)于研究、規(guī)劃、決策、管理、監(jiān)督、遵行、購銷、增信、維權(quán)、流程再造等智力服務(wù)。

他說，作為高端服務(wù)業(yè)，專業(yè)服務(wù)業(yè)是十八屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”的重要承載者，是經(jīng)濟持續(xù)增長的潛力所在，并且具有很強的“收益外部性”，對經(jīng)濟、社會、政治、文化發(fā)展在具有重要的促進作用。

發(fā)達國家和地區(qū)都將專業(yè)服務(wù)業(yè)當(dāng)作戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，并壟斷了全球主要專業(yè)服務(wù)市場，為其經(jīng)濟全球化擴張?zhí)峁┯辛χ?。專業(yè)服務(wù)業(yè)在世界各國幾乎無一例外地始終保持快速增長。而發(fā)展服務(wù)業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，服務(wù)業(yè)在我國有很大的發(fā)展空間。

陳毓圭介紹，會計師、律師、醫(yī)師是最傳統(tǒng)、最成熟的專業(yè)服務(wù)，被稱為世界“三大職業(yè)”。對于專業(yè)服務(wù)業(yè)來說，講誠信不是一般性的號召，而是硬約束。

會計服務(wù)業(yè)的發(fā)展在專業(yè)服務(wù)業(yè)中獨樹一幟。據(jù)國際會計師聯(lián)合會（IFAC）最新公布的研究報告稱，會計師每年為全球經(jīng)濟增加值作出直接貢獻達5750億美元。在歐洲、北美、澳洲，會計服務(wù)業(yè)的GDP占比一般都在0.5～1%。以中國注冊會計師行業(yè)為例，在過去6年內(nèi)，實現(xiàn)了年均12.61%的增長，由2009年的316億元發(fā)展到2014年的603億，行業(yè)規(guī)模在６年間幾乎翻了一番。

陳毓圭還介紹了中注協(xié)開展會計服務(wù)示范基地建設(shè)的有關(guān)情況。中注協(xié)于2010年提出將服務(wù)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、提升行業(yè)服務(wù)效能、積極拓展行業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域，作為實現(xiàn)行業(yè)跨越式發(fā)展的突破口，并將新業(yè)務(wù)拓展確定為推動行業(yè)發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一。

在推動新業(yè)務(wù)拓展工作中，中注協(xié)感到，僅僅依靠行業(yè)和協(xié)會自身力量很難滿足經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域改革發(fā)展對行業(yè)服務(wù)的巨大需求，有必要建立以中注協(xié)為龍頭、地方注協(xié)為紐帶、廣大會員為主體、政府（部門）等合作方為支持的聯(lián)動工作機制，搭建新業(yè)務(wù)拓展創(chuàng)新的重要載體及服務(wù)需求對接實施平臺。為此，中注協(xié)在“五代會”上提出了在國家重點區(qū)域領(lǐng)域、經(jīng)濟圈帶和重點城市建立會計服務(wù)示范基地的構(gòu)想。截止目前，中注協(xié)已建成了12家示范基地和3家試點項目。

陳毓圭還首次提出，以揚州為起點，會計服務(wù)示范基地應(yīng)建設(shè)成專業(yè)服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)。

示范基地15+3格局初現(xiàn) “可復(fù)制”悄然成形

記者了解到，目前已經(jīng)建成的12家會計服務(wù)示范基地和3個示范項目分布在北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、湖北、廣東、廣西、云南、新疆等省區(qū)市。此外，海南、鄭州、重慶3家示范基地即將揭牌，15+3的格局即將形成。

會計示范基地建設(shè)實現(xiàn)了與國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、政府職能轉(zhuǎn)變等區(qū)域戰(zhàn)略、改革發(fā)展戰(zhàn)略、管理創(chuàng)新的對接；有力地促進了地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展，改善了地方投資軟環(huán)境；同時，有力推動了事務(wù)所的服務(wù)創(chuàng)新，促進了事務(wù)所收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升了行業(yè)知名度和影響力。

陳毓圭介紹，在推進會計服務(wù)示范基地建設(shè)中，中注協(xié)逐步探索形成了“四大平臺、五大體系”的工作思路，成為示范基地建設(shè)的規(guī)律性認識與經(jīng)驗總結(jié)。

記者了解到，目前，中注協(xié)正在總結(jié)示范基地建設(shè)和發(fā)展的經(jīng)驗，提煉可復(fù)制可推廣的新業(yè)務(wù)拓展經(jīng)驗，將在全行業(yè)進行宣傳推廣，以進一步發(fā)揮示范基地的示范效應(yīng)。同時，中注協(xié)將加強對已建示范基地的考核評價，推動已建示范基地的工作登上新臺階。下一步，中注協(xié)將加強考察與引導(dǎo)，待條件成熟時再建立一批新的示范基地，將示范基地建設(shè)作為推動行業(yè)創(chuàng)新的重要載體。