發(fā)布日期：2016-8-15   信息來源：財政部PPP中心

為貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于PPP改革的總體部署，吸引社會資本和金融機構(gòu)廣泛參與PPP改革，解決PPP融資難、融資貴、融資渠道不暢通等問題，2016年8月15-16日，由財政部政府和社會資本合作中心與上海金融業(yè)聯(lián)合會共同舉辦，申萬宏源證券有限公司和《金融時代》雜志承辦的“2016第二屆中國PPP融資論壇”在上海國際會議中心成功召開。此次論壇以“共擔(dān)共贏  打造PPP合作命運共同體”為主題，來自財政部、一行三會、行業(yè)部委、世界銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、各大銀行、信托、金融租賃機構(gòu)、地方財政部門、PPP專家等圍繞PPP改革和PPP融資進行探討交流。有1200余人參加了此次論壇，論壇同時采用微直播技術(shù)進行全程直播。財政部黨組成員、副部長、PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長史耀斌，上海市副市長趙雯和上海金融業(yè)聯(lián)合會理事長、交通銀行董事長牛錫明分別為論壇開幕致辭。

 自2013年以來，財政部根據(jù)黨中央部署，統(tǒng)籌推進PPP改革，經(jīng)過三年實踐探索，PPP改革已形成廣泛共識。根據(jù)財政部全國PPP綜合信息平臺顯示，截至今年上半年， PPP模式儲備項目達(dá)9,285個，總投資超過10.6萬億元，其中已落地項目的投資額超過1萬億元。PPP已成為地方貫徹五大發(fā)展理念的助推器、轉(zhuǎn)換器和加速器。

 史耀斌副部長強調(diào)，PPP改革是一項推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大制度創(chuàng)新，是一次體制機制的變革。PPP改革具有很強的牽引性，需要行政體制、財政體制和投融資體制等改革配套推進。PPP是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的新模式、新動力，是一項以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主、需求拉動為輔的制度創(chuàng)新。2013年以來，財政部圍繞加強頂層設(shè)計、強化機構(gòu)能力建設(shè)、發(fā)揮國家示范項目引導(dǎo)、優(yōu)化支持政策組合、夯實信息基礎(chǔ)能力建設(shè)、深化國際合作等開展了一些列工作，取得預(yù)期成果。

 史耀斌副部長指出，在看到PPP改革取得成效的同時，也要清醒認(rèn)識到改革已進入深水區(qū)，仍面臨著觀念轉(zhuǎn)變不到位、政策銜接不配套、機構(gòu)能力不足、信息公開透明要加強、民營資本參與率不高、部分項目實施不規(guī)范等挑戰(zhàn)。這就要求我們要以更高的使命感和責(zé)任感，堅持不忘改革創(chuàng)新的初心，站在改革發(fā)展全局的高度，堅定改革方向，細(xì)化改革措施，加強部門合作，久久為功，把PPP改革事業(yè)不斷推向深入。他從建立PPP大市場、建合作大平臺、促進國際大合作三個層面對下一步推進PPP改革做了展望。

 針對此次論壇聚焦的PPP融資問題，史耀斌副部長指出，PPP改革是一項全面綜合性改革，投融資工作是這個系統(tǒng)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，非常重要。PPP融資面臨的融資難、融資貴、渠道不暢等問題，是相關(guān)體制、機制、渠道和產(chǎn)品等要素不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不配套的結(jié)果，需要政府、金融機構(gòu)、社會資本的通力合作和改革創(chuàng)新加以解決。

 隨后，會議圍繞PPP在中國、全球基礎(chǔ)設(shè)施融資展望、PPP資本市場發(fā)展趨勢、PPP融資模式創(chuàng)新、PPP模式下城市服務(wù)供應(yīng)商的機遇與挑戰(zhàn)、地方政府談PPP、PPP融資理論與實踐爭鳴等7個議題進行專題討論交流。50余位嘉賓結(jié)合自身經(jīng)驗，分享在PPP全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合中涉及的項目咨詢、投資合作、規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)服務(wù)等實務(wù)運作中的案例，對各方關(guān)注問題提出針對性建議。

 為進一步擴大加強交流，促進論壇實效，本屆論壇設(shè)置PPP項目推介環(huán)節(jié)，對山東、河北、內(nèi)蒙古、河南、湖南、云南等6省份重點PPP項目進行專門推介。同時還采用“論壇+項目展覽”的形式，設(shè)置2200平方米展區(qū)，為政府、機構(gòu)和企業(yè)提供項目展示和洽談對接的平臺。有14個省市、16家金融機構(gòu)或社會資本設(shè)置展臺，進行PPP項目信息發(fā)布或機構(gòu)宣傳展示，引導(dǎo)金融資本廣泛參與PPP項目，助推PPP加速落地，提升PPP全行業(yè)資源整合力實現(xiàn)融資價值最大化。